解决中小学大班额、教师紧缺和“入园难”...山东要落实这20项民生实事（2）

(七)关于医疗保障

1.健全特殊群体多层次医疗保障服务体系。尽快将苯丙酮尿症患者治疗必需的特医食品纳入医疗救助和慈善救助范围，对困难患者、低收入家庭、特殊困难群体等，可以由慈善基金根据专项基金年度筹集情况，给予适当援助。研究出台政策，将唇腭裂患者治疗费用纳入医保基金支付范围，并进一步提高支付标准。研究将脑瘫、自闭症儿童必需的康复项目纳入医保支付范围，并适当提高住院费医保报销比例。在2018年已降低重度精神病患者用药自付比例的基础上，针对疾病与临床诊疗特点，2019年进一步提高医保门诊结算定额标准，保障患者用药需求。

2.搞好企事业单位引进优秀人才医保政策配套。从2019年起，充分尊重个人意愿，对需要转移医疗保险关系的，及时给予办理转移接续手续。对希望保留原参保地医保关系的，按其意愿，协助参保单位及时为其办理异地就医备案手续，按规定做好异地就医结算服务。

3.提升异地就医服务保障水平。进一步扩大异地就医定点医疗机构和异地联网结算覆盖范围。2019年将一级及以下基层医疗机构纳入定点协议管理，并不断扩大异地联网范围，对农民工、外来就业创业人员比较集中的地方给予重点支持，力争将跨省和省内异地联网医疗机构扩大到1100家以上。在2019年4月底前，首先实现省内异地定点医药机构就医购药“一卡通行”，用个人账户支付医药费用，主要解决职工垫资问题;加快医保信息化系统和各级服务平台升级改造，完善有关政策，力争2019年对慢性病认定标准一致的试行联网结算，切实解决群众门诊费用跑腿报销问题。

(八)关于药品(疫苗)安全管理

完善疫苗管理体制、疫苗风险评估和应急处置机制。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》，就“提高疫苗监管能力，完善监管制度规范，强化疫苗生产、流通、使用全过程管理;落实疫苗全生命周期质量安全责任、预防接种异常反应报告责任，加强疫苗风险评估和应急处置;实行疫苗集中招标和统一采购，加快疫苗电子追溯体系建设，建设职业化、专业化药品检查员队伍;建立多部门疫苗管理协调机制”等提出具体贯彻落实意见。

(九)关于城镇住房保障体系建设

1.健全城镇住房保障体系，满足中低收入群体住房需求。制定出台关于进一步推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见，督促各地认真落实租赁补贴扩面政策，将租赁补贴制度覆盖至符合条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员，采取市场提供房源、政府发放补贴的方式，增强住房困难群体在市场上承租住房的能力。

2.培育和发展住房租赁市场。指导青岛做好集体建设用地建设租赁住房、烟台建设共有产权住房等试点工作，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，力争到2020年年底实现100家左右规模化机构开展长租业务;不断完善租赁综合服务平台，提供高效便捷的租赁服务。

(十)关于计划生育政策和乡村医生养老保障落实

1.完善计划生育相关政策。贯彻落实计划生育特别扶助金动态调整机制，适时进一步提高失独家庭特别扶助金标准，逐步将计划生育特殊家庭纳入社会综合保障和救助体系。

2.提升乡村医生养老保障水平。落实我省有关文件要求，由各地制定乡村医生参加当地职工基本养老保险的具体措施，对实施紧密型乡(镇)村卫生服务一体化管理并与卫生院签订正式用工合同的乡村医生，单位承担部分通过部门综合预算统筹解决。

(十一)关于收入水平略高于建档立卡贫困户群体政策支持

1.认真总结淄博国家扶贫改革试验区经验，加快推进扶贫开发政策与农村低保“两项制度”融合。对临时性、突发性、支出型贫困人口，即时出现，即时纳入，整合利用民政、教育、人力资源社会保障、卫生健康、残联等救助政策即时帮扶，确保不致贫、不返贫。

2.探索建立收入水平略高于建档立卡贫困户的群体政策支持机制，力争今年上半年研究提出有针对性的支持措施，适当解决边缘人口一些急需的现实问题，推动脱贫攻坚与解决相对贫困有机衔接、平稳过渡。

(十二)关于黄河滩区居民迁建

1.妥善解决现役军人事宜。各市、县(市、区)尽快摸清滩区五大类工程现役军人底数，全面掌握第一手资料。对符合村庄搬迁条件并确定实施搬迁的村庄，由市里研究提出涉及现役军人问题的解决方案，上报省政府后统筹研究解决。

2.根据群众意愿及时调整安置方式。本着充分尊重群众意愿的原则，有关市要尽快履行调整安置方式报批程序，依规开展前期工作，启动项目建设。