支持教育扶贫融资：“三区三州”将引入政策性信贷资金

　　在脱贫集中攻坚战中，为了确保深度贫困地区如期完成“发展教育脱贫一批”任务，日前教育部、国务院扶贫办印发了《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》(以下简称《方案》)。

　　《方案》提出，到2020年，“三区三州”等深度贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。

　　保障各教育阶段建档立卡学生从入学到毕业的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭经济困难而失学。

　　更多建档立卡贫困学生接受更好更高层次教育，都有机会通过职业教育、高等教育或职业培训实现家庭脱贫，教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。

　　“三区三州”是指西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。这些地区自然条件差、经济基础弱、贫困程度深。

　　《方案》提出，实施好“三区三州”现有免费教育政策。全面落实西藏教育“三包”政策，支持新疆南疆四地州14年免费教育政策。

　　各相关省份要按照“尽力而为、量力而行”的原则，审慎开展四省藏区及三州的免费教育政策。推广民族地区“9+3”免费教育计划。

　　《方案》还提出，确保建档立卡贫困学生资助全覆盖。

　　其中，学前教育按照“地方先行、中央补助”的原则，建立并实施学前教育资助政策，义务教育实施“两免一补”政策，中等职业教育实施免学费和国家助学金政策。

　　普通高中免除建档立卡等家庭经济困难学生学杂费并实施国家助学金政策，高等教育及研究生教育实施“奖助贷勤补免”及入学绿色通道等“多元混合”的资助方式，务必保障“三区三州”建档立卡贫困家庭学生享受学生资助政策。

　　对通过职业教育东西协作到东部地区省(市)接受中职教育的建档立卡贫困家庭学生，西部地区省(市)从财政扶贫资金中按照每生每年3000元左右的标准给予资助，东部地区省(市)从东西扶贫协作财政援助资金中按照不少于每生每年1000元的标准给予资助，用于学生的交通、住宿、课本教材、服装等方面费用。

　　为此，要多渠道加大“三区三州”教育扶贫投入。

　　《方案》提出，发挥政府投入的主体和主导作用。中央相关教育转移支付存量资金优先保障、增量资金更多用于“三区三州”教育发展和建档立卡贫困学生受教育的需要。

　　“三区三州”所在省级政府要加强经费统筹，切实把教育扶贫作为财政支出重点予以优先保障，经费安排向“三区三州”倾斜。

　　《方案》还提出，发挥金融资金的引导和协同作用。联合国家开发银行等政策性金融机构，在“三区三州”先行先试，引入政策性信贷资金，精准对接教育扶贫多元化融资需求。

　　在甘肃省教育精准扶贫示范区探索开展金融助力教育脱贫工作，及时总结经验并适时在更大范围示范推广。探索金融助力职业教育东西协作工作模式。

　　近日，教育部、国务院扶贫办、国家语委还印发了《推普脱贫攻坚行动计划(2018-2020年)》(以下简称《计划》)。

　　《计划》强调，到2020年，实现贫困家庭新增劳动力人口应全部具有国家通用语言文字沟通交流和应用能力，现有贫困地区青壮年劳动力具备基本的普通话交流能力，当地普通话普及率明显提升，初步具备普通话交流的语言环境。

　　《计划》明确，要组织开展青壮年农牧民普通话培训，创造学习条件，创新学习方式，落实相关资助政策，并由扶贫部门优先推荐就业、学习机会。要同步推进职业技术培训与普通话推广，显著提高国家通用语言文字应用能力和职业技术技能水平，提高就业竞争力，促进就业脱贫。