推动人民生活高质量专场

主持人：各位网友，大家好！欢迎收看“大型网络系列发布·江苏改革开放进行时”节目。本场发布的主题是“推动人民生活高质量发展”。

　　增进民生福祉是发展的根本目的。习近平总书记多次就民生问题发表重要论述。他指出，要坚持“以百姓心为心”，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。在去年底召开的江苏省委十三届三次全会上，省委书记娄勤俭说，人民生活高质量，要体现在老百姓的生活更宽裕、更便利、更舒适、更安心、更有尊严，体现在社会更加公平正义。

　　改革开放以来，我省大力推进保障和改善民生工作，把富民产业作为最大民生支撑，把基本公共服务作为最大民生普惠，把脱贫攻坚作为最大民生任务，把公共安全作为最大民生底线，把生态作为最大民生关切，全省民生建设迈出新的步伐。下面，我们从10个方面对江苏改革开放以来民生建设取得的成就进行回眸。

（一）强基层、䃼短板、托底线，加快建设形成基本公共服务标准体系 

　　陈巍（省发展改革委就业与收入分配处处长）：大家好！“政府基本公共服务”，这是一个对不少人还略显陌生的词。我先来解释一下：政府基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，是最基本的民生需求，也是政府公共服务职能的“底线”。国家“十二五”规划纲要首次明确了“十二五”时期基本公共服务的范围和重点，紧接着基本公共服务成为地方民生工程的核心词汇。“十三五”开局以来，江苏省委省政府创新民生发展思维，建立了大于国家清单的省级清单。

　　【配音】2016年，江苏制定实施《江苏省“十三五”基本公共服务均等化规划》，2017年，在全国率先制定实施《江苏省“十三五”基本公共服务清单》、《江苏省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准(试行)》，基本公共服务涵盖教育、医疗、文化、体育、养老等10大领域共87个服务项目。与国家清单相比，江苏增加了环境保护和公共交通两个领域，还设置了“12345”在线服务项目，为老百姓提供便捷的信息服务渠道。

　　陈巍：加快基本公共服务标准化建设，是促进基本公共服务均等化的关键举措，是新时代保障和改善民生的必然要求。江苏抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，发挥标准化的统一、规范、优化、协调等作用，抓重点、补短板、强弱项，促进基本公共服务供给质量和水平持续提升。

　　【配音】江苏省统计局公布了全省基本公共服务体系建设百姓满意度调查报告，结果显示，2017年，全省基本公共服务建设百姓满意度75.2分，比上年提高了0.6分。各大体系中满意度较好的是基本公共文化体育和基本公共交通。13个设区市中比全省满意度高的有无锡、宿迁、南通、苏州、常州等5市。

　　陈巍：公共服务“看得见、摸得着”、功能配置“可量化、可持续”、配置标准按“人”不按“地”，江苏8000万老百姓的获得感、幸福感和安全感与日俱增。百姓获得感提升的背后是政府的大力投入。

　　【配音】江苏加大基本公共服务投入力度，基本公共服务均等化水平不断提高，教育、医疗、住房等重点支出增幅均高于财政支出总体增幅。经费投入重点向经济薄弱地区、薄弱环节和重点人群倾斜。2018年，安排养老保险相关补助资金66亿元，各地最低生活保障补助支出16.3亿元，就业创业补助资金12亿元，公共文化体系建设相关补助资金3亿多元。累计安排城镇棚户区（城中村）改造资金补助113亿元。今年1-7月份，全省一般公共预算支出6786亿元，增长9.1%，其中与民生密切相关的社会保障和就业支出增长23.9%，医疗卫生支出增长12.4%，住房保障支出增长43.3%。全省民生支出5250亿元，占一般公共预算比重77.4%。

　　陈巍：目前，全省基本公共服务标准化制度规范基本形成，服务提供和享有有规可循、有责可究，基本公共服务依法治理水平明显提升，基本公共服务覆盖面持续扩大，覆盖城乡、普惠均衡的基本公共服务体系日趋完善，各领域公共服务供给水平显著提高。全省将进一步完善各级各类基本公共服务标准体系，以标准化手段优化资源配置、规范服务行为、提升服务质量，促进基本公共服务普惠化、均等化、标准化、便捷化和可持续发展，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

（二）创新创业热潮持续涌动 社会保障体系覆盖城乡