透视全国两会十大民生话题：“有条件、有能力实现更加美好的生活”

【智库答问】 

写在前面

“以人民为中心”，这是习近平新时代中国特色社会主义思想最为鲜明的特点。在刚刚结束的全国两会上，人民立场、人民情怀在总书记的每一次重要讲话中生动体现，在《政府工作报告》的每一项工作部署中贯穿始终。

2019年，人民对美好生活有哪些新期待？如何在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下实现奋斗目标？光明智库联合光明网舆情中心统计出“2019全国两会民生话题Top10”，并请智库专家透视热词中的新成绩、新期待、新举措。

今后一段时间内，光明智库将以系列访谈形式持续聚焦这些民生热词，和您共同为“实施方案”建言。敬请关注。

本期嘉宾

中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任 龚维斌

北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授 宋贵伦

华中科技大学国家治理研究院院长 欧阳康

1.“越来越关注群众身边的事、日常生活的事”

光明智库：每年的全国两会，都是民生问题的集中讨论场，也是党和政府一年来改善民生成绩的大检阅和了解未来民生政策的透视窗。今年两会，据我们的调查，百姓尤其关注生态、就业、养老、扶贫等十个民生问题。请您具体谈谈老百姓对美好生活有哪些新向往和新期待？

宋贵伦 郭红松绘

宋贵伦：今年两会的民生热词更加贴近百姓生活，说明各界越来越关注群众身边的事、日常生活的事。

其中生态环保受关注程度很高，可见人们对生活环境越来越重视了。近年来，我国环境治理取得了明显成效，这进一步增强了大家对建设绿色家园的信心。就业是民生之本，关系着千家万户的生活，得到了很高关注。养老问题热度不减，现在中国的老龄人口，按60岁以上算有近2.5亿人，65岁以上有1.7亿人。他们的服务问题涉及绝大多数家庭，但是我们在这方面的服务供给仍然不足。

从这些热词可以看出，人们的民生诉求正在发生变化：不仅继续注重保障民生，而且更加注重改善民生。广大群众对美好生活更加充满期待。

龚维斌 郭红松绘

龚维斌：十个民生热词中既有老话题也有新话题。生态、就业、养老、精准扶贫、医疗等均属于近年来两会期间网民关注的热点话题。今年出现了减税降费、休假制度、生育制度以及三大运营商套餐资费等新话题。

人们对环境保护、就业的关注度高涨，对收入分配的关注度有所下降。民生热点及其热度变化表明，我国城乡居民正在进入生活质量全面提升时期，人们对生态环境质量非常关注，迫切希望生态环境越来越好；人们希望有稳定的职业和体面的收入；人们希望老有所养、病有所医；人们希望有更多的闲暇时间来享受生活、充实自己；人们对于家庭政策越来越重视，希望政府提供更优质的育儿支持。

十大民生热词中除生态环境和企业减税降费外，其余8个都紧紧围绕个人和家庭的全生命周期，涉及结婚生子、就业、养老、健康和休闲，表明人们对提升生活质量的追求是全面的、全过程的。

欧阳康 郭红松绘

欧阳康：的确，人民对美好生活的向往正在不断拓展和提升，主要呈现三个显著特征：

视域转换。人们的关注点从衣食住行等内部条件逐渐转向生态环境质量等外部条件，反映了人们生活方式和思维方式的显著转变。生态环境问题热度高涨，说明党的十八大以来加强生态文明建设已经成为人民群众的共识，成为衡量生存与发展质量的重要标准。