凤凰网主笔，长期专注于中国时政、高端访谈、新疆话题报道。

4月初，凤凰网主笔陈芳历时半月，走访和田、喀什、伊犁、乌鲁木齐7县3市，就新疆去极端化展开深入调查，并与于田县委书记马志军、叶城县委书记李国平、莎车县委书记王勇智、疏附县委书记朱雪冰、伊宁县委书记张继生五县书记，就去极端化与新疆基层治理进行深入交流。

访谈之一：于田县委书记：不能认为不信教就是异教徒

访谈之三：莎车县委书记谈去极端化：首先是公民其次才是教民

新疆五县书记访谈录之二

李国平，叶城县委书记，曾任喀什市委副书记、政法委书记。

叶城县概况，隶属于喀什地区，连接三地（和田、喀什、阿里）两区（新疆西藏），与巴基斯坦、印控克什米尔地区接壤，边境线长达100多公里。总人口50余万人，全疆第三人口大县，聚居着维吾尔、汉、哈萨克、回等13个主要民族，其中维吾尔族占93％、汉族占6％、其它少数民族占1％。

凤凰网主笔陈芳走访和田墨玉县、和田县、于田县，喀什叶城县、莎车县、疏附县，伊犁州伊宁县，乌鲁木齐等7县3市，就去极端化展开深入调查。

4月5日，叶城县，凤凰网主笔陈芳与叶城县委书记李国平的交谈整理而成：

一个地区、一个阶段主要任务的提出，一定是结合着现实以及当前的社会背景提出的。为什么当前去极端化是一项极其重要的工作？

叶城县人民公园。孩子们在开心玩耍。摄影：陈芳

宗教极端势力鼓吹教大于法

就是因为宗教极端思想已经对群众正常的生产生活带来了不可低估的影响。人死不能哭，结婚不能唱歌跳舞，整个要把人拉入到中世纪时期。如果再这样下去，不仅群众的日常生产生活受到影响，正常的宗教活动也会受到冲击，最终影响的可能是我们的社会稳定。放任宗教极端思想不管，对我们这些干部来讲就是失职，对老百姓来讲是一种灾难。

老百姓有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这个宗教的自由，也有信仰其他宗教的自由；有现在信教的自由，也有以后不信教的自由。现在我们这里的情况是一部分人要把他的意识强加给另一部分人，这本身就是一种意识形态的臆动，就会产生很多不和谐的因素。

我们政府要做的是引导宗教与社会主义社会相适应，而不是这个社会去适应宗教。法律是国家意志的体现，任何一个人、任何一个民族、任何一种宗教，不能凌驾于法律之上。信仰宗教是教民，但前提首先是一个公民，要履行公民义务，必须要守法，在法律允许的前提下，再履行教民职责。而宗教极端思想往往鼓吹什么呢？教大于法。这在哪个国家都不允许，宗教不能超越国家法律。

因此，去极端化对我们全区来说，都是一项极其重要的工作。

让民众主动参与到去极端化中

怎么去极端化？

总的指导方针就是张春贤书记提出的“五把钥匙”：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方法去解决。各地根据实际情况，围绕这五把钥匙，开展工作。

去极端化要对症下药，首先要营造氛围：

宗教极端对社会稳定带来影响，对老百姓正常生产生活秩序带来影响，要给老百姓讲清楚，用大量的事实包括七五事件、北京10.28案件、昆明3.01暴恐这些案件来说话。

我们的少数民族领导干部要发声亮剑，汉族领导干部要在加强民族团结、促进宗教和谐上做工作。还要把群众发动起来，打一场全民战争，让老百姓能够主动参与到去极端化当中。

具体措施上，首先就是严打，要把危害社会稳定的重点人员、一些幕后推手依法打击处理掉，同时对受宗教极端思想影响的一般群众做好教育转化工作。

探索宗教人士星级管理制

怎么去极端化？

我想重点谈谈对宗教的管理。在南疆，在叶城这样的地方，宗教工作是稳定工作的晴雨表，抓好宗教工作稳定就抓好一半。把宗教人士管住了，把宗教活动管住了，宗教场所自然而然就管住了。我们曾有过教训，上世纪80年代，宗教极端势力头目阿不力克木·买合苏木，就出在叶城，他培养的800学经弟子后来成为暴恐活动骨干。

宗教人士的素质高低与否、政治是否坚定、学识是否有造诣、关键时刻能不能发挥好作用，其品行与道德非常关键。