合肥这两类学校不得建设“豪华型” 实施城镇学校托管农村薄弱学校

不得建设豪华学校、解决教师结构性缺员问题、实施城镇学校托管农村薄弱学校 ……11 月 27 日，记者了解到，合肥将全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。预计到 2020 年，基本补齐这两类学校短板，进一步振兴乡村教育，使两类学校布局更加合理。

瞄准 " 标准化 "，不得建设豪华学校

根据要求，各县(市)、区要按照农村学校布局要求，原则上小学 1 — 3 年级学生不寄宿，就近走读上学，但是，路途时间一般不超过半小时;4 — 6 年级学生以走读为主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿。

同时，要统筹乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村完全小学布局，修订完善农村义务教育学校布局专项规划，妥善处理小规模学校撤并问题，撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。

各县(市)、区要统筹农村基础设施建设项目，加强通往两类学校的道路建设，完善交通管理和安全设施，开展校园周边环境综合治理，鼓励为两类学校提供校车服务或开通公交站点服务，确保学生上下学安全。

值得一提的是，实施方案特别明确，要全面加强两类学校标准化建设，力争 2019 年秋季开学前，全市两类学校办学条件达到办学基本标准，" 要精打细算，避免浪费，不得建设豪华学校。"

实行走教，成立 " 学科教师服务中心 "

对于乡村学校师资队伍建设，实施方案也琢磨众多，要求深化义务教育阶段教师 " 县管校聘 " 管理改革，按照核定的编制，及时为乡村学校配备合格教师，保障所有班级开齐开足国家规定的课程。

并且，按照城乡统一的编制标准计算教职工编制;对规模较小的农村小学、教学点，按照师生比与班师比相结合的办法核算教职工编制，对按照师生比核算班均编制少于 1 名、教学点编制少于 2 名的，予以补齐。

此外，还要保障小规模学校少先队辅导员配备;对寄宿制学校应根据教学、管理实际需要，通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制。

成立 " 学科教师服务中心 "，采取巡回授课方式，实行走教制度，解决两类学校教师结构性缺员问题。实施优秀教师支持乡村教育行动，发挥城镇在职和退休的特级教师、高级教师等优秀教师作用，支持鼓励其到两类学校教学。

符合条件乡村教师，可享受当地住房保障

实施方案要求，进一步落实乡村教师工资待遇政策，全面实施乡镇工作补贴制度，同时按照每人每月不低于 200 元标准发放乡村教师生活补贴，并实行差别化的交通补助。

有条件的县(市)、区适当提高乡村教师补助标准，核定绩效工资总量时向两类学校适当倾斜，统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

落实将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系的政策。加大艰苦边远地区乡村教师周转宿舍建设力度，保障教师基本工作和生活条件;地处偏远、交通不便的乡村小规模学校应配建教师周转宿舍;交通较为便利、距离相对较近的地方，可在乡镇寄宿制学校内或周边集中建设教师周转宿舍。

城乡联盟，城镇学校托管农村薄弱学校

在管理方面，方案要求实施乡镇中心校集中管理模式，村小和教学点教师培训、教研、人事、工资等全部纳入中心校统一管理，实现工作管理、评价考核、工资待遇、业务成长、办学条件、空间布局等一体化，新进教师第一年尽可能安排在中心校，由名师带教，接受规范化培训，促进教师专业化成长。

构建三级一体化机制，即 " 乡镇中心校 - 村小 - 教学点集团化、县城学校 - 乡镇中心校高位对接、市区学校 - 县城学校 - 乡镇中心校常态交流 " 机制。

同时，全面推进教育集团化办学、城乡学校联盟，实施城镇学校托管农村薄弱学校。完善城乡教育结对机制，实施城区教育集团与 " 乡镇中心校 - 村小 - 教学点集团 " 整体结对模式。

推广慕课、微课、翻转课堂、电子书包等现代化教学方式，逐步缩小城乡、区域和学校之间教育差距。支持社会工作专业人才在两类学校发挥作用，为留守儿童提供相关社会工作专业服务。

合肥晚报 ZAKER 合肥记者 黎静