近日，省委、省政府印发《山东省乡村全面振兴规划（2025—2027年）》，要求各级各部门单位认真贯彻落实。

《山东省乡村全面振兴规划（2025—2027年）》主要内容如下。

为有力有效推进乡村全面振兴，加快打造更高质量的齐鲁样板，制定本规划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，在全面推进乡村振兴上再加力，以学习运用“千万工程”经验为引领，以加快建设农业强省为目标，以乡村振兴片区为抓手，全力确保粮食和重要农产品稳定安全供给，全力守牢不发生规模性返贫底线，聚力提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快农业农村现代化，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

到2027年，乡村振兴齐鲁样板特征更加鲜明、内涵更加丰富，乡村全面振兴取得实质性进展，农业强省建设实现重大突破，东部沿海城市、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。“诸城模式”、“潍坊模式”、“寿光模式”拓展创新，“五个振兴”全要素协同推进。粮食安全根基全方位夯实，更高水平的“齐鲁粮仓”基本建成；乡村产业高质量发展，实现全链条升级；乡村人居环境明显改善，城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化水平大幅提升；乡风文明展现新貌，社会主义核心价值观广泛践行，中华优秀传统文化传承弘扬；乡村治理更加有效，农村社会和谐稳定；农民收入水平持续提高，农村民生福祉持续增进。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，率先实现农业农村现代化，农业强省基本建成，农村基本具备现代生活条件。

二、持续优化乡村全面振兴发展格局

（一）推进城乡融合发展。严格落实“三区三线”，优化乡村功能和空间布局，全面统筹乡村生产、生活、生态空间。推动以县城为重要载体的城镇化建设，增强县城综合承载能力，差异化引导小城镇发展，合理引导乡村人口向县城、小城镇集聚。实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，落实“人地钱挂钩”政策，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。以市、县域为整体统筹城乡基础设施规划建设，推动城镇基础设施向农村延伸，推动城镇公共服务向农村覆盖。大力推动城乡产业链条联动，发挥各类产业园区带动作用，引导县域产业集聚发展。

（二）推进村庄规划建设。按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等村庄类型，科学确定发展目标、方向、重点和规模，分类稳妥有序开展村庄规划编制。短期内难以判断的村庄，留足观察和论证时间，重点保障基本民生需要。依据村庄规划统筹考虑区域内土地利用、村庄建设和农业生产，严禁违背农民意愿搞大拆大建。对不需要编制村庄规划的，可在县乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定。

（三）优化完善区域布局。按照“区域协同、带状示范、点上突破”的总体思路，着力构建“四区三带多点”的乡村全面振兴区域布局。“四区”，即胶东率先发展区，涵盖青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市，大力发展海洋经济、高效农业和农文旅融合产业，打造滨海特色和美乡村，在全省发挥引领带动作用；中部优化提升区，涵盖济南、淄博、泰安、东营4市，大力发展都市农业、城郊农业、智慧农业，建设一批高端优质农产品生产基地，打造山水林泉乡村特色风貌，在全省发挥承东启西衔接作用；鲁南全域突破区，涵盖临沂、枣庄、济宁3市，培强山区特色经济、滨河临水经济、农文旅经济，打造富有人文内涵与山水韵味的靓丽乡村，实现乡村全面振兴全域突破；鲁西加速崛起区，涵盖德州、聊城、菏泽、滨州4市，强化粮食等重要农产品供给保障能力，打造“齐鲁粮仓”核心区，着力改善农村人居环境，在乡村全面振兴中加速崛起。“三带”，即沿黄生态保护发展轴带、运河文化传承利用轴带、海滨陆海统筹轴带，坚持开发保护并重、陆海统筹协同，打造特色鲜明的乡村全面振兴廊道。“多点”，即各类涉农产业园区及南四湖、东平湖等重点区域，突出发展特色，强化创新引领，形成多点支撑的乡村全面振兴发展格局。

三、加快建设更高水平的“齐鲁粮仓”