江宇：“靠养老教育医疗拉动内需”是饮鸩止渴的想法

原标题：江宇：“靠养老教育医疗拉动内需”是饮鸩止渴的想法

编者按：2018年7月16日，一篇题为《养老、教育、医疗有望成拉动内需“三驾马车”》的报道认为：养老、教育、医疗健康等领域的刚性需求呈爆发式增长，有望成为我国拉动内需的“三驾马车”。对此，国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员江宇表示不赞成这一观点。他认为，养老、教育、医疗是公益性社会事业，如果作为拉动经济增长的“马车”，必然导致商业化、资本化的后果，加重群众负担、损害社会公平，最终也将损害长期经济增长，影响党的执政基础。江宇副研究员将撰写一系列文章，阐述为什么不能把养老、医疗和教育作为拉动经济的“三驾马车”。

【文/观察者网专栏作者 江宇】

2018年7月16日，《经济参考报》发表题为《养老、教育、医疗有望成拉动内需“三驾马车”》的报道认为：养老、教育、医疗健康等领域的刚性需求呈爆发式增长，有望成为我国拉动内需的“三驾马车”。这篇报道发表之后，迅速在网友中引起强烈反响，绝大多数读者留言表示强烈反对，这值得深思。

中国是共产党领导的社会主义国家，这就决定了，养老、教育、医疗事业应该是坚持以人民为中心的公益事业，而不能走全盘市场化、商业化的道路。将养老、教育、医疗作为拉动经济的手段，颠倒了经济发展和民生的关系，既不符合社会事业自身的规律，也不符合新时代党的指导思想，甚至连多数资本主义国家都不会公开提出这样的主张。《三驾马车》一文的观点，实质是把基本民生福利变成了资本追逐利润的手段，这在理论和实践上都是不成立的。

鉴于此文比较集中的代表了目前比较流行的一种观点，我们就以此文解剖麻雀，说明为什么这样的主张不成立。

一、《三驾马车》一文的主要观点

“内需”包括消费需求、投资需求和政府需求三部分。如果将养老教育医疗事业作为社会福利，由政府提供，那么就构成了政府需求。从这个意义上说，政府加大对社会事业的投入，确实也能拉动内需，这个标题本身不能算错。

但是，在我国当前的语境下，包括《三驾马车》一文的观点和案例，显然并不是主张政府承担养老医疗教育的责任，而是着眼于消费和投资需求，也就是说，在养老医疗教育领域，设法让老百姓多花钱、多消费，设法让社会资本多投资、多盈利。

以《三驾马车》一文为例，此文的主要观点是：

一方面，养老、教育、医疗的刚性需求呈爆发式增长，表现为供不应求的养老院、大受追捧的校外培训机构、去国外治病的需求“爆发式增长”等等；因此，该文作者很自然地认为，既然老百姓有需求，就可以用来拉动经济增长。

另一方面，资本进入养老、教育和医疗行业有很强的冲动。该文多次用到“盛宴”、“蓝海”、“富矿”、“如火如荼”等词语，用以描绘各界资本对进入养老、教育和医疗行业的饥渴程度。作者乐观地认为，既然大量资本在养老教育医疗领域投资布局，就应该鼓励这些资本进入，从而成为经济增长的动力。

上述两点，对现象的描述是成立的，但这不能得出养老、教育、医疗有望成拉动内需“三驾马车”的结论。

二、是“三驾马车”还是“三座大山”

对《三驾马车》一文的许多网友评论都指出，医疗、教育和养老不是“三驾马车”，而是人民群众的“三座大山”（也有说法认为“三座大山”是教育、医疗和住房，其原理是类似的）。这体现了我国社会事业发展的现状。

靠社会事业来拉动内需，想办法让老百姓花钱，这不是一个新思路，而是在一段时间里很流行的思路，但这种思路是有问题的。医疗、教育、住房都是极其特殊的商品，因为它们是人类生存和发展不可或缺的基本需求，而不是一般的消费品。社会事业过度市场化，必然导致基本民生受到影响，虽然有关机构短期可以盈利，但长期来看增加了人民基本生活和劳动力再生产的成本。基本公共服务费用过高，会让居民增加预防性储蓄，从而减少在其他方面的消费，影响生产和消费的再循环。

今天人民群众感受到的看病贵、上学贵等问题，正是一段时间以来片面强调靠社会事业拉动内需的结果。看病贵、上学贵、住房贵，也正是很多老百姓不敢消费、不愿消费的原因。今年5月，我国居民消费增长率创多年来的新低，主要原因就是过去两年，大量居民贷款买房，2016年居民部门新增贷款从2015年的3.9万亿大幅上升至6.3万亿，2017年继续上升至7.1万亿，导致购买力被严重透支。这是拉动内需还是抑制内需呢？

《我不是药神》电影截图