吉昌政办发〔2021〕25号                     

吉林市昌邑区人民政府办公室

关于印发昌邑区教育事业“十四五”

发展规划的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，开发区管委会，区政府各相关部门，市直驻区各相关单位：

《昌邑区教育事业“十四五”发展规划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

              吉林市昌邑区人民政府办公室

                2021年11月24日

昌邑区教育事业“十四五”发展规划

“十四五”期间（2021-2025年）是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是为推进昌邑教育优质均衡发展奠定基础的重要时期，为适应新形势，应对新挑战，增强教育对区域经济社会发展的服务贡献能力，依据国家、省、市和区国民经济和社会发展规划纲要（2021-2025），制定本规划。

一、发展状况与面临形势

（一）发展状况。

1. 基本情况。昌邑区位于吉林市区中西部，全区总面积768.33万平方公里，下辖3个镇、2个乡、12个街道、2个开发区，七普人口58.18万人。我区现有区属中小学校49所，其中初中9所（城区中学4所，乡镇中学5所）、九年制1所、小学39所（城区小学16所，特教1所，乡镇中心校5所，区直农村小学1所，村小16所）。中小学生总数25943名，全区在职教师2241人。幼儿园81所，在园幼儿11489人。

2. 主要成就。“十三五”期间，在区委区政府的正确领导下，经过广大教育工作者和全体教师的共同努力，全区教育事业持续健康发展。一是合理规划布局，坚持教育优先发展。在布局调整、资源配置和教育投入等方面优先满足教育发展需要；异地新建区实验学校（虹园学校），有效缓解西山片区学位压力；完成艺术实验小学和东华小学的整合工作，为昌邑区第十四小学校（原艺术实验小学）的发展奠定了基础。完成部分中小学校更名工作。二是落实规范化管理，提高教育教学质量。积极开展大学区主题活动，有效促进学校教育教学质量均衡提升，实现中考重点率超过60% ；大力推进教育公平，义务教育巩固率达到农村中学97%、城市中学99%、小学无流失的标准；高质量完成全国义务教育质量检测工作，在2017年以全省第一名的成绩被教育部评为国家义务教育质量监测区级优秀组织单位，获得国家义务教育质量监测区域优秀组织奖、教育重点工作目标管理责任制优秀县（市）区等多项殊荣。三是多措并举，推进学前教育快速发展。以落实学前三年行动计划为契机积极争取学前教育项目建设资金，共申请资金3721万元，项目27个，涉及14所学校；积极落实民办普惠性幼儿园的认定工作，建立科学系统的管理体系，通过“五星八环节”管理系统和分类互检评估模式提升幼儿园办园水平，打造“一园一品”的特色发展初见成效。四是加大教育经费投入，改善办学环境。五年来累计投入9884.3万元改善中小学校园校舍环境，改造面积达72.54万平方米；投入8000多万元新建虹园学校，校舍建筑总面积17919平方米。累计投入1558万元完善中小学仪器设备建设，严格按照吉林省教育厅颁布的《吉林省义务教育学校教育技术装备标准（试行）（行）》配备，配置符合规定，满足教学需要。义务教育学校各功能室建室率均达100%，实验仪器设备配备率达100%，中小学实验开出率达到省定标准；音、体、美、卫器材配备率达到100%；中小学图书生均册数达到省定标准，满足教学需要。五是探索编制管理体制，优化教师队伍建设。探索实施“区管校用”的管理体制，逐步完善中小学教职工编制动态管理机制和教师补充长效机制；2016年以来，全区中小学校、幼儿园公开招聘教师共计446名，其中分配到农村学校的教师222名，占比49.8%，有效促进了城乡教育均衡发展；教师参培率达到100%，业务水平持续提升，我区被评为吉林省“十三五”校长培训先进单位。六是规范发展民办教育，提高行政审批效率。在民办培训学校专项治理工作中，确定了“内外兼治、点面结合、综合治理、力求实效”工作思路，通过突击检查、日常巡查、联合执法、督导评估等方式，规范管理，减轻学生课外负担；通过确定黑白名单加强对义务教育中小学校的管理力度，抵制非法办学取得较好效果；规范行政审批，建立导引式电子办事指南模板，实现了电子化、合法化和规范化管理，“只跑一次”改革取得实效。七是完善德育工作体系，落实“立德树人”根本任务。通过开展特色活动、研学旅行等将理想信念教育、社会主义核心价值观、传统文化教育内化于心、外化于行；2017年，被全国少工委确定为少先队改革直接联系的示范单位。八是构建安全体系，确保校园一方平安。全面落实《中小学校园安全防范标准》，建立标准化警务室，安装一键式报警装置，投入689.7万元为全区学校配备专兼职安保队伍，实现“三统一”；制定下发《进一步加强中小学生欺凌综合治理工作实施方案》，确保无校园欺凌事件发生；实施政府购买服务的校车公司化运营模式，校车服务覆盖率达100%；顺利通过省、市、区“七五”普法验收，荣获市级“先进单位”，开展法律进校园系列活动；全面落实扫黑除恶专项治理工作，确保校园一方平安。九是关爱残疾儿童，打造特殊教育特色品牌。2018年我区特殊教育学校迁移新址，新校舍占地面积3760.36平方米，投入资金171万元改善校舍环境，成立特殊儿童运动康复养护中心进行患儿的康复治疗；为64名重度残疾儿童少年送教上门，切实保障不能到校就读的适龄残疾儿童少年接受义务教育；代表国家参加特奥运动国际赛事均获得好成绩。

（二）存在的问题和面临的形势。