哈萨克斯坦驻在国WTO贸易政策研究

1991年独立以来哈萨克斯坦融入全球化的轨道，建设一个开放的民主社会，形成一个自由的经济体，与世界许多国家建立广泛的联系。 [1]建设一个开放的社会和经济的哈萨克斯坦决定，成为真正意义上的国际社会的正式成员，对于哈萨克斯坦而言，是整个国家的标志性事件，相当于向市场经济过渡，具有十分重要的意义。

与此同时，哈萨克斯坦加入世界贸易组织将对国际社会的发出一个信号，表明哈萨克斯坦遵守文明、普遍接受的贸易规则。一旦发生贸易争端，哈萨克斯坦企业将可以通过世贸组织机制和制度解决。这是提高外国投资的重要举措，也是创造新产业和工作岗位的机会。 [2]

一、哈萨克斯坦加入WTO发展过程及特点

哈萨克斯坦加入世贸组织的谈判阶段被认为是该组织历史上独特的谈判进程之一。哈萨克斯坦独特之处在于哈萨克斯坦加入世贸组织之前已成为关税联盟的成员。在世界实践中，创建这种一体化组织有一定的规则。照常，已加入世贸组织的成员国联合起来建立关税联盟。哈萨克斯坦情况就不一样，其先成为关税联盟的成员，然后加入世贸组织。因此，加入世贸组织前哈萨克斯坦开展使关税联盟与世贸组织规则和义务和声的工作。在技术法规、卫生和植物检疫措施领域修改了50多项法律性文件，并对在关税同盟框架内通过的10个协议进行了修改。

为融入世界贸易系统1996年1月26日哈萨克斯坦正式向世贸组织秘书处提交加入申请文件。

1996年2月哈萨克斯坦获得世贸组织观察员国地位。同时建立哈萨克斯坦加入世贸组织工作组。

1996至2003年期间，根据加入世贸组织的条件，向世贸组织秘书处发送了大量信息资料和强制性文件。

2003年，哈萨克斯坦完成了加入世贸组织进程的信息阶段，进入了与工作组成员国谈判确定加入世贸组织条件的积极阶段。

2015年7月27日在日内瓦哈萨克斯坦时任总统纳扎尔巴耶夫与世贸组织时任总干事罗伯托·阿泽维多签署哈萨克斯坦正式加入世贸组织纪要。

哈萨克斯坦提申请加入起，直正式加入过了19年，但积极谈判过程占了12年。主要原因是加入世贸组织虽然带来很多优势，特定行业可能受损失。因此，哈萨克斯坦必须在谈判过程中采取谨慎的态度，为从外国制造商扩张需要保护的产品种类设定足够高的关税。对哈萨克斯坦来说，最敏感的产品种类至2020年实现过度阶段 [4]。

哈萨克斯坦加入WTO，在不断适应和调整自身政策和 规则中，还保留如下规则特点：

第一、哈萨克斯坦成功地捍卫了以农产品总值的 8.5% 向农业提供国家支持的机会。此外，随着未来农业总产值的增长，允许用于农业的国家补贴金额也会增加。需要注意的是，在非最不发达国家中，只有哈萨克斯坦和中国捍卫了这一水平的政府补贴。同时，按照承担的义务，哈萨克斯坦将不提供农产品出口补贴。

与此同时，捍卫了直到2018年1月1日农业、畜牧业、畜禽业产品生产企业就增值税降低70%的过渡期。

第二、加入世贸组织起，哈萨克斯坦在签订新的矿产利用合同以及国有企业（有50%或以上国家参与的企业）进行商业采购时，不应要求商品中的本地含量。但是，对于2015年1月1日前签署的矿产利用合同，直到2021年1月1日是过渡期，且该合同期限变化时，应除去本地含量条款。与此同时，哈萨克斯坦捍卫矿产开发单位在采购工程和服务，以及雇佣人员时本地含量50%以上的要求。同时，给哈萨克斯坦的工程和服务生产企业提供20%的有条件折扣的权利也被保留。