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浙江职称制度改革：打破学历资历限制 外语、计算机和论文不作统一要求  
2018-04-10 08:06:59 杭州网  

●原未设置正高级的职称系列均设置到正高级

●人工智能等新兴产业将设置职称专业

●高技能人才、外籍和港澳台人才也能进行职称评审

昨天，浙江省政府新闻办召开新闻发布会，为全省500多万专业技术人员带来了一个好消息：浙江将进一步深化职称制度改革。如根据浙江新产业、新业态、新模式等新经济业态设置新的职称专业，目前尚未设置正高级的职称系列将统一设置到正高级，高技能人才、外籍和港澳台人才今后也能进行职称评审。

具体来说，浙江将在优化体系设置、下放评审权、完善标准、畅通优秀人才成长通道、信息化建设、改进管理服务等方面，有针对性地提出改革举措。

人工智能等新兴产业

将设置职称专业

我国现行的职称制度从1986年开始，已经实施30多年。

这一制度在激励人才干事创业，提升人才队伍整体素质中发挥了重要作用，但随着经济社会发展，逐步显露出一些不能适应新时代要求的问题，造成了人才评价中一些不均衡、不充分的问题，特别是职称评审的分类不能与时俱进，存在很多“一刀切”的现象，大到行业之间存在，小到一个单位同样存在。

浙江此次提出的职称制度改革，进一步优化职称专业。对符合新产业、新业态、新模式等新经济特点的，增加评审专业。如随着人工智能等新兴产业在我省的发展，将会集聚大量人才和企业，职称专业设置必须紧跟需求，提供人才评价服务。专业设置将会根据浙江的经济特征可增可减。

原未设置正高级的职称系列均设置到正高级

除了优化职称专业外，浙江职称制度改革中将职称的层级设置更加合理化，将原来未设置正高级的11个系列均设置到正高级，打破人才成长的天花板，将由省级行业主管部门制定评价标准和办法，设置到正高级。

此外，过去职称评审中，学历造假、专利冒名、论文代写等情况时有发生，评审材料繁琐，一定程度影响了人才正常的科研教学活动。为此，浙江职称制度改革与“最多跑一次”改革紧密结合，推广职称电子证书，加快人才数据库、职称评价服务平台建设，加强职称信息化服务和监管。

目前，浙江是全国唯一实现职称证书电子化的省份，证书可从浙江政务服务网上直接下载打印，每年可以减少30万本资格证书发放，让500多万专技人才在每次求职、竞聘等使用证书时都不用“跑路”。

据悉，这项改革，得到了人社部的高度肯定，并将在全国推广复制。

评审权下放给用人主体和行业协会

原来的职称评审权集中在政府部门，用人单位话语权不够，评价方式单一。浙江提出了向用人主体放权，早在2014年已经推动高校、医院、科研院所等人才智力密集的单位按照管理权限自主评审，遵循的思想主要还是放权给单位，坚持评聘结合，用评聘结合这样一种制度激发单位用人自主性，和一种能上能下的用人机制。

同时，浙江在全国率先开展的工程职称社会化评价试点，得到人社部的支持肯定，把探索社会化评价作为改革重点内容，对于承接主体、承接条件、发文发证方式、后续监管等作出具体规定。

这一项改革试点工作，依托成熟的行业协会和龙头企业，把企业的薪酬待遇、技术要求、市场销量等综合纳入评价标准，充分体现市场评价、市场认可。

接下来，浙江职称制度改革的重点将会在体制内继续坚持改革放权，让用人单位的主体性得到进一步的体现，更快、更全面地使大家建立更合理的、能上能下的用人机制。今后，诸如之江实验室等重大平台建设，将集聚一大批世界前沿的优秀科学家，最好的评委就是他们自己，要将职称评审权直接下放到单位，帮助其实现超常规发展。

此外，今后职称的评审组织和方式更加灵活多样，根据不同专业，允许灵活调整评委会组成人数。还要打破一年一评审的固有模式，组建评委会常设机构，可实施专项评审。推广实名投票、公开举荐。