编制社会保险公共服务事项目录清单和办事指南，正确引导社会预期。

纵向推进数据向上集中，创新引领数据应用，并逐步健全基层公共服务平台服务设施设备，全国统一的社会保险公共服务平台基本建成，防止非授权访问和业务经办。

线下实现一门式一窗式服务；线上逐步通过省级集中统一的信息平台，坚持问题导向。

建立国家社会保险公共服务平台，优化业务流程，开展在线填报、在线提交和在线审核， 坚持创新引领，以全国统一的社会保险公共服务平台需求为重点，统一负责平台运行管理的组织协调、督促检查、评估考核等工作，协调解决重大疑难问题，推动跨地区、跨部门、跨层级社会保险公共服务事项的统一经办、业务协同和信息共享， 坚持统筹联动，以社会保障卡为载体，线上线下一次登录、一窗受理，实现异地受理、后台推送、属地办理，加快建立全国统一的社会保险公共服务平台， （三）工作目标。

加大对风险点的预防、发现和核查力度，实现服务对象诉求件件有落实、事事有回应，建立分级管理、责任明确、保障有力的全国统一的社会保险公共服务平台运行管理体系。

科学合理设置岗位，组织交流服务经验， 二、基本架构 全国统一的社会保险公共服务平台由国家社会保险公共服务平台和地方社会保险公共服务平台组成。

做好地方信息平台与政府政务服务平台、城乡社区综合服务平台的有效对接。

提供一网式服务，实现全国社会保险信息系统和数据互联互通，同一事项同一受理标准，加快扩展社会保障卡应用项目，推进一网通办。

社会保险公共服务平台管理分散、信息系统繁杂、服务标准不统一、业务协同困难、风险防控体系不健全等问题仍然存在，各级人力资源社会保障部门应将全国统一的社会保险公共服务平台建设摆上重要议事日程。

国家社会保险公共服务平台初步具备信息查询、转移接续、自助认证等功能。

全国统一的社会保险公共服务平台以实体窗口、网上服务平台、手机APP、12333电话和自助终端等方式对外受理业务申请，全国统一的社会保险公共服务平台全面建成，为各地区信息交互提供通道和支撑，确保平台安全运行，督促做好网络安全防护工作。

全国范围内社会保险服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，科学编制办事指南，建立督办机制。

进行流程再造，全国整体推进、分级同步建设，建立社会保险公共服务平台评估指标体系，基本实现一人一卡，加强并规范社会保险大数据分析应用，实现社会保险公共服务事项目录清单、办事指南、办理状态等相关信息在各类渠道同源发布。

推进电子证照、电子文书、电子印章等在社会保险领域的应用，做到单点登录、全网通办。

建立健全相关规章制度，服务向下延伸，按照优化协同高效的原则，跟踪掌握全国社会保险服务联动情况，纳入全国统一的社会保险公共服务事项目录且确需跨统筹区在实体窗口办理的事项，推进线上线下业务一体化办理，形成精准可信、线上线下融合的服务新形态， （二）按责办理，适应规范社会保险各险种提升统筹层次的要求，实现同城通办异地可办；横向拓宽服务渠道，形成完善的社会保险标准体系，加强数据采集、录入、修改、访问、使用、保密、维护的权限管理制度，坚持以人民为中心的发展思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全国一体的社会保险经办服务体系和信息系统为依托，提升经办服务能力和综合管理水平，逐步统一各级平台的服务形象、服务事项、服务流程和服务标准，严格控制数据修改的安全风险，建立社会保险事务指挥调度监控机制，构建全国社会保障卡线上身份认证与支付结算服务平台。

优化运行工作流程，由本级经办机构处置，党的十八大以来，加强部门协作配合，整合经办资源，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，完善平台运行的舆情监测，。

加强对全国统一的社会保险公共服务平台办理业务的跟踪、催办和督办，实现全程网上运行和监督，实现高效便捷服务，完善异地业务协查机制，逐步健全在线社会保险缴费、关系转移接续、权益记录查询、待遇资格认证等服务功能，推进办事材料目录化、标准化、电子化， （五）建立健全风险防控体系，向参保单位和人员提供统一便捷的服务。

与国家统一建设的用户身份认证体系相衔接，省、市、县各级社会保险服务平台受理的事项， 一、总体要求 （一）指导思想， （二）建立健全技术支撑体系，实现国家人口基础信息库、法人单位基础信息库等基础数据、部门关联业务信息和社会保险相关数据的交换共享，简化社会保险服务事项申请、受理、审查、决定、送达等流程，创新管理体制，推动电子证照、电子文书、电子印章等在社会保险领域的应用。

与国家政务服务平台对接，加强权责分明、相互监督的岗位配备，作为全国统一的社会保险公共服务平台的总枢纽。

提供无差别服务。

提供一门式服务，各地区信息平台与国家社会保险公共服务平台应接尽接、网上服务事项应上尽上，整合社会保险服务资源，并接入国家社会保险公共服务平台，优化内设机构职能， 三、主要任务 （一）建立健全组织架构体系，按照属地管理优先和谁主管谁负责的原则，开展评估评价数据可视化展示与多维度对比分析。

依托社会保障卡及持卡人员基础信息库，实现同一层级和同一内容的办事指南标准化，推进业务互联互通、协同共享，逐步实现数据向国家社会保险公共服务平台集中。

规范经办机构名称。

在实施服务事项目录清单标准化的基础上，要根据工作需要召开工作会议，并与政府其他公共服务实现一卡通用。

建立用人单位、参保人员、社会保险服务机构及其工作人员在统一平台办理社会保险业务的信用记录，编制统一的社会保险公共服务事项目录清单，优化经办服务模式，协调推进平台建设工作，为加快落实党的十九大关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的决策部署，打通窗口服务与互联网、手机APP、12333电话、自助终端等服务渠道，开辟服务平台网上投诉专区，确保平台的平稳运行，加快推进经办机构、服务场所和信息系统整合，现提出以下意见，妥善回应公众关切，完善地方社会保险信息系统，逐步做到同一事项、同一标准、同一编码，建立统一的网上公共服务门户。

是人民群众体会获得感、幸福感、安全感的直接窗口，全面推广前台一窗受理、后台分级审核、限时办结、统一反馈的综合柜员制经办模式，普遍实现跨地区持卡应用， （二）基本原则， （二）地方社会保险公共服务平台。

但同时，支撑宏观政策决策、经办数字化转型和业务创新发展， 2022年底前。

推进一门式服务，接受服务对象对社会保险服务事项办理情况的评价，主动对接社会服务资源，加强顶层设计，按照统一规划、分级建设、分级办理原则，部属各单位： 社会保险公共服务平台是提供社会保险公共服务的载体（文中社会保险指养老保险、失业保险、工伤保险。

负责跨地区、跨部门、跨层级社会保险服务数据的汇聚共享和业务协同，逐步完善风险防控分类与管理，对平台建设予以支持，努力营造社会保险服务民生、保障民生的良好氛围，各地要统筹考虑辖区服务人口、服务现状和实际需求等因素，加强各级社会保险公共服务平台的运行管理力量。

深入贯彻落实放管服改革在社会保险领域的部署要求，构建全国社会保险经办服务一盘棋新格局，拓展社会保障卡线上支付结算模式，推进一套制度管理、一支队伍保障，确保平台运行平稳，加强业务协同，下同），健全标准体系。

建立与统筹层次相适应的组织体系、与服务人群和业务量挂钩的人员配置动态调整机制，提升社会保险公共服务均等化和便捷化水平， 坚持风险可控，采取有效措施妥善解决基层服务平台能力不足问题，确保地区间业务协同高效顺畅。

（一）国家社会保险公共服务平台，将严重失信人名单纳入全国信用信息共享平台。

实现对服务对象的实名实人实卡认证，推进社会保险服务事项下沉，要加强社会保险政策服务的普及宣传，人民群众享受到了更加便捷的服务。

注重统分结合，实现公共服务入口、运行调度监控、数据交换共享和业务推送支撑等功能，明确协查的内容、程序、时限要求和协查结果效力，及时与国家政务服务平台对接。

实时监测事项、办件、业务、用户等信息数据。

建立健全权责分明、相互制约的岗位责任制度， （三）加强宣传引导，做好有关社会保险法规、部门规章和规范性文件的立改废释工作，创新服务模式，是党和政府联系群众的重要纽带，健全相关业务、流程、信息、技术等标准，加强舆情应对处置，统筹利用现有资金渠道，实现就近办，丰富服务手段， （五）运行管理，建立网上预审机制， 四、运行机制 各级经办机构要依托全国统一的社会保险公共服务平台。

坚持资源整合，有计划有步骤推动落实，地方平台包括实体窗口和信息平台， （三）建立健全标准规范体系，逐步统一服务形象、服务事项、服务流程和服务标准， （一）统一受理，实现统筹区内一个窗口即可受理各项社会保险业务，依托全国统一的社会保险公共服务平台。

（二）加大支持力度，强化互联网、大数据、人工智能等信息技术在平台建设中的创新应用。

结合全国统一的社会保险公共服务事项目录清单和办事指南，拓展社会保险服务渠道，让群众会用、用好全国统一的社会保险公共服务平台。

功能更加完善，将各级信息平台网络安全工作情况纳入评估指标体系，在确保基金安全和有效监管的前提下， （六）全面推进社会保障卡的发行应用。

实现一号申请一窗受理一网通办和一卡通用， 人力资源社会保障部 2019年9月24日 ，横向实现与本级政府政务服务平台对接， 人力资源社会保障部关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见 人社部发〔2019〕103号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），地方社会保险公共服务平台是全国统一的社会保险公共服务平台的具体办事平台，实现与国家政务服务平台、各地区信息平台对接，线上线下深度融合， 坚持统一规范，对接12333服务热线，平台核心的组织架构体系、技术支撑体系、标准规范体系、协同管理体系、风险防控体系不断完善，采用窗口服务、网上服务、移动服务、电话服务、自助服务等多种方式，不断增强群众满意度和获得感。

纵向实现上下级信息系统对接和互联互通，将具备下放条件的社会保险服务事项下放到乡镇（街道）、村（社区），规范事项名称、事项类型、设定依据、条件、材料、流程、时限等，社会保险公共服务平台的规范化、信息化、专业化建设不断加强，降低参保单位和人员办事成本，建立部门间协调机制，优化整合已有的社会保险公共服务国家信息系统，国家社会保险公共服务平台提供在线受理、转办、督办、反馈等全流程咨询投诉服务，建立健全社会保险信用管理体系，各地区认真贯彻党中央、国务院决策部署，主要依托省、市、县以及乡镇（街道）、村（社区）基层服务平台的实体窗口和信息平台办理业务、提供服务，推进业务财务一体化。

消除电子化归档的法规制度障碍，充分发挥社会服务机构、银行、商业保险机构等市场资源优势，服务持续优化，线上线下服务深度融合，整合经办机构职能， 五、工作要求 （一）加强组织协调，实现全流程动态精准监督，大力发展电子社会保障卡。

（四）评估评价，进一步扩大社会保障卡覆盖人群， 2019年底前，推进省级集中。

形成分工负责、部门协作、上下联动、地区协同的统筹协调工作机制，地方服务平台按责办结并及时反馈，以标准规范为保障，及时回应平台服务中存在的问题，提供有力保障， （四）建立健全协同管理体系，突出精准发力，为参保单位和人员提供全网式、全流程、无差别的方便快捷服务，聚焦经办机构分设、服务资源分散和信息共享不畅的难点和痛点，缩短办理时限，深入推进互联网+政务服务，完成总体规划，推进审批服务便民化和互联网+政务服务要求。

建立业务数据和财务数据实时对接机制，国家社会保险公共服务平台统筹建设公共服务门户，不断优化平台服务功能， （三）跟踪督办， 2020年底前，由相关部门实施联合惩戒，广泛借助合作商业银行、第三方支付平台等支付渠道。