全国人民代表大会常务委员会：

　　我受国务院委托，向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况，请审议。

　　一、预算执行基本情况

　　今年以来，面对更趋复杂严峻的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和政府工作报告部署，落实十四届全国人大三次会议关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算的决议，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内和国际两个大局，统筹发展和安全，加紧实施更加积极有为的宏观政策，加强逆周期调节，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，我国经济展现强大活力和韧性，经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。财政政策更加积极、接续发力，预算执行和财政运行总体平稳。

　　（一）一般公共预算执行情况

　　从收入级次看，1—7月，全国一般公共预算收入135839亿元，同比增长0.1%，其中1—2月下降1.6%，1—3月下降1.1%，1—4月下降0.4%，1—5月下降0.3%，1—6月下降0.3%。中央一般公共预算收入58538亿元，下降2%。地方一般公共预算本级收入77301亿元，增长1.8%，其中东部、中部、西部、东北地区收入增幅分别为1.8%、1%、1.7%、6.1%。31个省份中，27个省份正增长。

　　从收入构成看，1—7月，全国税收收入110933亿元，同比下降0.3%。其中，国内增值税增长3%；国内消费税增长2.1%；个人所得税增长8.8%；进口货物增值税、消费税下降6.1%，关税下降6.5%，主要受一般贸易进口下降影响；企业所得税下降0.4%，主要是汇算清缴上年企业所得税减少；出口退税14065亿元，同比多退1240亿元，有力支撑外贸出口。全国非税收入24906亿元，同比增长2%，增幅持续回落。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长4.6%，主要是矿产资源专项收入和行政事业单位国有资产处置、出租、出借等收入增加带动；罚没收入下降4.9%。

　　从财政支出看，各级财政部门加强预算执行，保持必要支出强度，重点领域支出得到较好保障。1—7月，全国一般公共预算支出160737亿元，同比增长3.4%。其中，中央本级支出增长8.8%，地方支出增长2.5%。全国一般公共预算主要支出领域中，社会保障和就业支出27621亿元，增长9.8%；教育支出24438亿元，增长5.7%；卫生健康支出12402亿元，增长5.3%；科学技术支出5330亿元，增长3.2%；住房保障支出4692亿元，增长0.2%；节能环保支出2949亿元，增长4.3%；文化旅游体育与传媒支出2012亿元，增长5.3%。

　　（二）政府性基金预算执行情况

　　1—7月，全国政府性基金预算收入23124亿元，同比下降0.7%。其中，中央政府性基金预算收入2596亿元，增长8.8%；地方政府性基金预算本级收入20528亿元，下降1.8%，其中国有土地使用权出让收入16950亿元，下降4.6%。全国政府性基金预算支出54287亿元，同比增长31.7%。其中，中央政府性基金预算本级支出7109亿元，增长4.5倍，主要是拨付5000亿元特别国债资金向中央金融机构注资；地方政府性基金预算支出47178亿元，增长18.1%，主要是安排的地方政府专项债券（以下简称专项债券）资金支出增加较多，同时国有土地使用权出让收入相关支出23572亿元，下降6.1%。

　　（三）国有资本经营预算执行情况

　　1—7月，全国国有资本经营预算收入1842亿元，同比下降1%。其中，中央国有资本经营预算收入660亿元，下降1.4%；地方国有资本经营预算本级收入1182亿元，下降0.8%。全国国有资本经营预算支出1211亿元，同比下降20.2%。其中，中央国有资本经营预算本级支出648亿元，下降24.2%；地方国有资本经营预算支出563亿元，下降15.1%。

　　（四）社会保险基金预算执行情况

　　1—7月，全国社会保险基金预算收入72626亿元，同比增长8.4%。其中，中央社会保险基金预算收入261.7亿元，增长5.3%；地方社会保险基金预算收入72364.6亿元，增长8.4%。全国社会保险基金预算支出63196亿元，同比增长4.2%。其中，中央社会保险基金预算支出221亿元，增长20.9%；地方社会保险基金预算支出62975亿元，增长4.2%。截至7月末，基金累计结余154373亿元，增长12.8%。

　　二、落实十四届全国人大三次会议预算决议情况

　　国务院有关部门按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻预算法和人大预算审查监督有关要求，严格执行全国人大批准的预算，加强预算执行常态化监督，在落实好去年9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策基础上，财政政策持续用力、更加给力，同时以深化改革破难题、以强化管理增效能，为巩固拓展经济回升向好势头提供有力支撑。