两会上教育部部长陈宝生“宝宝不高兴，问题很严重”的减负口号还余音绕梁，现实中校外补习机构却“顶风作案”，疯狂扩张，其中还出现了不少问题机构，更有甚者直接圈钱跑路。

近日，广州K12辅导机构高冠教育6个校区被爆突然关停，员工被拖欠工资、学员被欠课程费用。高冠教育80余名员工此前已向天河区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。3月22日14时30分，此案进行仲裁。

有家长透露，一个月前该公司还在大搞促销，让家长上百节课地购买。原来，高冠教育紧抓家长重视教育的心理，玩起了“多买多得”的营销手段，拿提高优惠幅度诱导家长提前交费购买课程，比如一次性购买超过300节课，每节课可享八八折，总费用较原定价便宜近千元。截至3月2日关停，预交费用的受损家庭600余个，以每个家庭至少交纳30000元补习费计算，估计约有 2000万元去向不明，疑似被卷走。如今孩子高考在即，一些课程还没上，心态已受到不小影响。

根据公开资料，高冠教育法定代表人是姜志伟。在其控股的公司里，除了高冠教育，还有另一家名为精上教育的教育机构。2014年，精上教育即以经营不善为由关停，拖欠了多名家长的辅导费和教师的工资。裁判文书网显示，精上教育在关停前后两年涉及多起民事诉讼，包括财产损害赔偿、追索劳动报酬等，判定书和裁定书加起来共53封。与此同时，姜志伟将手上股权以零元转让，另起炉灶，与他人合伙成立了高冠教育。

今年初，似曾相识的一幕又出现了，高冠教育在深圳的分公司独立出来，改名“汉文英才”，当下高冠教育更疑似“金蝉脱壳”，姜志伟也随之“销声匿迹”。让家长们义愤填膺的是，一家教育机构居然能三番两次改头换面、设置骗局。广州市教育局回应家长投诉时提到，高冠教育并没有办理教育培训备案登记，如果家长反映情况属实，则属非法经营。

为何校外补习机构总是难监管？虽然监管有规定在先，落实到实际层面，却并不容易。21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，民办教育培训机构想要拥有合法资质，必须“有照有证”，即营业执照和办学许可证。各地对民办教育培训机构本也应有具体规定，如禁止超纲教学、建立教育风险准备金作为意外解散后的处理经费等。国务院办公厅2018年8月22日下发《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确规定“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”，此项要求便是与培训机构跑路时间屡发、卷走家长大额预付款有关。但市场对补习需求过于旺盛，因审批注册门槛高、供不应求，大量的灰色培训机构破土而出。监管力度大时，灰色机构关停或转为地下经营；监管一旦放松，这些机构又复“春风吹又生”。

两会期间，教育部部长陈宝生列举了一组数字：从去年2月打响减负和培训机构治理战以来，教育部门排查了40万所培训机构，发现近七成存在问题、不合格。这组数字对应的尴尬的另一面是，近年来中小学校外培训市场正在迅猛发展。中国教育在线总编辑陈志文曾撰文分析，20年来受计划生育国策影响，全国中小学在校生总数下降三分之一，约一亿人次，但校外培训市场总量却未见大幅下降。

一边是校外补习机构被严控，另一边却止不住家长追捧。最终家长并没有因为减负而减轻焦虑，而是似乎更焦虑地奔走于形形色色的补习机构之间。这一次的故事更为不幸，成千上万家长的补习费估计是喂进了黑机构的腰包，结局不过竹篮打水一场空。

（未来网评论员 孔德淇）

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