中央水利投资计划执行考核办法出炉 掘金概念股

发布于：2022-07-19 21:51    阅读次数：

　　为规范水利投资计划管理，加快中央水利投资计划执行，提高中央水利投资效益，根据国家关于加强政府投资管理的有关规定，水利部制定了《中央水利投资计划执行考核办法》(简称《考核办法》)，并于近日印发实施。

　　水利部网站消息，近年来，中央水利建设投资规模大幅增长，水利工程点多、量大、面广的特点更加突出，投资计划管理要求不断提高。针对当前水利投资计划管理中存在的主要问题，为提高中央水利投资计划执行管理水平，水利部研究制定了《考核办法》，对各省(自治区、直辖市)、各计划单列市和新疆生产建设兵团的中央和地方配套水利投资计划下达、到位、完成和日常管理情况等进行考核，其中，日常管理主要包括管理制度制定、责任落实及监督检查等情况。《考核办法》共21条，包括考核对象及内容、考核依据、考核目标、考核组织及分工、考核评分及结果应用等内容。

　　考核实行定期进度考核与年度综合考核相结合的考核方式。定期进度考核每年两次，其中，9月底重点考核投资计划分解下达和到位情况，12月底重点考核投资到位和投资计划完成情况；年度综合考核每年一次，考核时点为次年3月底，重点考核投资计划完成和日常管理情况。

　　《考核办法》突出考核结果应用，依据定期进度考核和年度综合考核结果采取必要的奖惩措施。水利部对被考核单位中央投资计划执行进度考核情况进行通报，对定期考核结果较差的省份，水利部组织对其进行督导或约谈；对年度综合考核结果不合格的省份在全国范围通报批评；对年度综合考核结果为优良的省份在全国范围通报表扬。同时，考核结果还将作为项目前期工作和投资计划安排建议的重要依据。

　　东方证券认为，今年水利投资整体增速可能较低，未来有望提速。其中，中央投资增长较快，财政部表示，2012年以来已安排中央投资908.5亿元用于水利建设，较上年增加208亿元，达到历史最高水平。不过根据分析师行业研究员的草根调研显示，地方水利投资尚未完全跟上，导致全年增速不达预期，很多项目因资金未到位而进展缓慢，在政策加码要求后，未来有望提速。

　　十二五水利投资规模大幅增长。此前，水利部已就落实今年中央“一号文件”和中央水利工作会议提出的“到2020年完成水利投资达4万亿元”的政策目标形成初步思路，明确到2015年，全国水利投资累计总额将达1.8万亿元，其中农田水利建设资金将占20%。相较十一五期间的7000亿，投资规模出现大幅增长，年均增速也由十一五期间18%提速到20%以上。

　　东方证券建议关注区域水利建设龙头，如安徽水利 、钱江水利 、粤水电等。

[PAGE@默认页1]

　　水利建设公司有望迎来新一轮收获

　　日前，国务院召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，水利部、发改委 、财政部等部门联合出席，会议强调要大力推进冬春农田水利基本建设，要求各地、各有关部门把水利摆在更加突出的位置、作为优先保障的领域，并且布置了今冬明春农田水利建设目标任务。

　　据上证报报道，申银万国认为，2011 年中央一号文件开启了水利水电建设的“十年黄金期”，提出到2020年完成水利投资达4万亿元的政策目标，明确到2015年，全国水利投资总额将达1.8万亿元，农田水利建设资金将占20%。相较“十一五”期间的7000亿，投资规模出现大幅增长，年均增速也由“十一五”期间18%提速到20%以上。

　　由于今年地方水利投资尚未完全跟上，很多项目因资金未到位而进展缓慢，导致今年全年水利投资整体增速不达预期，9月底水利部发布《关于切实加快重点水利项目建设进度的通知》，要求加快推进已下达投资计划尚未完成前期工作的项目建设步伐。随后，水利部派出多个调研组赴各地督察水利重点项目建设进度及资金落实情况。

　　除此之外，本次会议还特别针对水利建设资金来源做出规定，一方面，水利部将全面落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，继续完善各项扶持政策，鼓励和引导社会资金进入；另一方面，中央财政按20%的比例统筹使用各地区从土地出让收益中计提的农田水利建设资金，重点支持粮食主产区、中西部地区以及老少边穷地区的农田水利建设，以此有效化解土地出让收益和农田水利建设资金需求不匹配的矛盾。从政策来看，未来水利建设资金来源有望更为均衡，各地水利建设进程有望提速。