学生资助 更加精准有效

——全国学生资助工作不断取得进展述评

2017年开学季，南京农业大学新生入学绿色通道前，两名学生在了解资助政策。资料图片

2017年，党的十九大报告提出“健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育”，对学生资助工作提出了新的要求。而随着《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》《关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》等政策文件的印发和实施，学生资助范围不断扩大，资助更加精准有效，资助育人成果显著。

2017年也是教育部确定的“全国学生资助规范管理年”，是学生资助工作的成效之年。随着资助过程不断法治化、规范化，我国学生资助工作再上新台阶。

学生资助工作迈上新台阶

——全国1.43亿城乡义务教育学生获得免费教科书，1377万城乡家庭经济困难寄宿生获得生活费补助，约1400万进城务工人员随迁子女实现“两免一补”和生均公用经费基准定额资金可携带。

“感谢国家的好政策，让我摆脱困境，进入大学安心读书。我要加倍珍惜来之不易的学习机会，学成本领回报社会。”2018年初，收到中国银行帮扶国家连片贫困县在校大学生资助项目的2000元资助金后，西安医学院2017级学生刘小花(化名)热泪盈眶。

刘小花来自陕西省咸阳市淳化县，家庭贫困，父亲罹患恶性肿瘤。2017年8月，她收到大学录取通知书后，一家人一时陷入了“看病”还是“上学”的纠结之中。在县教育局学生资助中心工作人员的帮助下，刘小花陆续获得生源地信用助学贷款5500元、社会爱心捐助7000元，进入大学后，学校又给她发放了6000元资助金。这些帮扶让刘小花一下子摆脱了贫困的桎梏，心中重燃对美好未来的信心。

自2017年起，国家资助不再局限于普通高等院校学生。财政部、教育部、中国人民银行、银监会等四部门于2017年4月印发的《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》明确，国家资助政策从普通高校拓展到科研院所、党校、行政学院、会计学院等各类研究生培养单位，资助对象从全日制普通本专科学生、研究生拓展到预科生。

为鼓励港澳及华侨学生来内地普通高校和科研院所就读，增强他们的祖国观念，激励他们勤奋学习、积极进取，2017年10月，教育部会同财政部修订了《港澳及华侨学生奖学金管理办法》和《台湾学生奖学金管理办法》，增设特等奖，奖励标准为本专科生每生每学年8000元、硕士研究生每生每学年2万元、博士研究生每生每学年3万元。同时，扩大奖励范围，并提高一、二、三等奖奖励标准。

为进一步支持博士生培养工作，调动青年高端人才积极性，从2017年春季学期起，全日制博士生国家助学金资助标准全面提高：中央高校博士生提高到每生每学年1.5万元，地方高校博士生提高到不低于每生每学年1.3万元。

在义务教育阶段，学生资助政策也不断完善。截至2017年春季学期，统一城乡义务教育学生“两免一补”相关经费可携带已顺利实现，全国1.43亿城乡义务教育学生获得免费教科书，1377万城乡家庭经济困难寄宿生获得生活费补助，约1400万进城务工人员随迁子女实现“两免一补”和生均公用经费基准定额资金可携带。

党的十八大以来，学生资助力度不断加大，金额不断提高：5年来累计资助学生4.25亿人次，年均增幅2.05%;资助总金额累计近7000亿元，年均增幅10.66%;财政投入累计4780.61亿元，年均增幅7.69%;学校和社会投入累计达到2200亿元，年均增幅17.77%。我国学生资助经费投入力度进一步加大，学生资助规模不断扩大，数以千万计的家庭经济困难学生在资助政策帮助下顺利完成学业。

“只要家庭经济困难，无论在哪个地方，无论在哪个学段，无论在哪所学校，都能找得到组织，都能享受得到相应的资助政策。只要家庭经济困难学生发奋学习，从幼儿园一直到博士毕业，全程都有政府的资助保驾护航。”全国学生资助管理中心主任田祖荫说。

精准资助水平不断提升

——教育部要求各地各高校合理确定家庭经济困难学生认定标准，在分配资金和名额时不搞“一刀切”，并注重保护受助学生隐私、尊严。

2017年6月28日，清华大学致甘肃考生魏祥的一封信《人生实苦，但请你足够相信》刷爆了微信朋友圈。