渝文备〔2018〕183号

重庆市教育委员会

  关于印发重庆市全面推进依法治教实施意见（2016—2020年）的通知

渝教策发〔2016〕8号

各区县（自治县）教委（教育局），各高校，各直属单位：

现将《重庆市全面推进依法治教实施意见（2016—2020年）》印发给你们，请你们结合实际认真贯彻落实。

重庆市教育委员会             

                            2016年6月12日

重庆市全面推进依法治教实施意见

（2016—2020年）

为深入贯彻全面依法治国、全面依法治市战略部署，全面推进依法治教，具体落实《依法治教实施纲要（2016-2020年）》（教政法〔2016〕1号），促进教育治理体系和治理能力现代化，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府的要求，全面贯彻党的教育方针，依法维护人民受教育权益、维护教育领域的公平正义、保障教育秩序的安全稳定，为深化教育综合改革，加快推进教育现代化，着力建设教育强市提供有力的法治保障。

（二）目标任务。到2017年，全市依法治教标志性、引领性和支柱性的制度基本建立，教育法治环境得到进一步优化。到2020年，全市教育系统基本形成完备的教育制度体系、高效的执法体系、严密的监督体系、有力的保障体系，依法行政与依法治校共同推进，法治教育与依法治理相互促进，政府依法行政，学校依法办学，教师依法执教，社会依法评价、支持和监督教育发展的格局基本形成。

——法治意识明显增强。全市教育系统普法机制不断完善，法治教育的形式与内容不断创新，机关干部和学校师生法治教育实现全覆盖，法律素养不断提升。

——依法行政深入推进。运用法治思维和法治方式推动教育改革和发展，教育立法体系进一步完善，政府职能不断转变，科学民主的决策机制不断健全，教育行政权力依法规范运行实现全覆盖，治理能力现代化水平不断提升。

——依法治校全面落实。全市学校全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，学校规章制度基本完备，内部治理结构不断完善，师生合法权益得到有效保障，依章程办学实现全覆盖，创建市级依法治校示范校500所，依法自主办学能力不断提升。

二、完善地方教育法律及制度体系

（一）积极推动地方性教育立法。配合立法机关做好地方性教育法规草案的起草、论证、协调、审议工作，不断完善由地方性法规、政府规章和规范性文件构成的多层次的地方性法规体系。重点推动学校安全、学前教育、教育考试、职业教育等领域的立法修法工作。优先在教育基本公共服务、招生考试、师生权益维护、学校治理、教育评估等领域，推动制定或者修订综合性规章。