独生子女政策始于1978年，至今已走过40个年头。很多人说，中国也是世界上唯一一个实行生育计划的国家，其实并非如此。

类计划生育的政策在很多国家都有。早在中国之前，印度、韩国、新加坡、印尼、越南、伊朗等国家就已经实施了计划生育。

二战之后，中国台湾也曾经推行过类似计划生育的“家庭计划”，并取得了显著的成果。

在众多推行计划生育的国家中，由于中国政府执行力度普遍高于其他国家，因此备受瞩目。

放开二胎政策遇冷

早在2014年1月，中国就废止了为时三十多年的独生子女政策，实行单独二孩（夫妻双方有一个独生子女，即可申请生育二胎）政策。然而，新增人口不增反降。

据2016年《卫生统计年鉴》显示，2015年比2014年少生了64万人，比2012年少生了90万人。

2016年1月1日，政府再次升级，全面开放二胎政策。从全国情况来看，实际人口增长情况依然普遍低于预期：

2016年，全国新增人口1750万，相比2015年的出生人口1655万，仅仅增加了95万。

2017年，全国新增人口1723万，比2016年少了63万，人口出生率继续下降。

总体来看，全国总和生育率（TFR）逐年缓慢下降是一个大趋势，持续的低生育和少子化已经成为人口新常态。

业内人士分析，即便是未来完全放开计划生育，生育率最多也只能暂时反弹到1.4左右，随即就会下降到1.2以下，如果不采取有效的鼓励生育政策，生育率会长期低于1.0。

如果继续1.05的生育率，那么中国人口很快就会开始负增长，到2050年只有10亿，到2100年只有4亿；中位年龄将从2010年的36岁，提高到2030年的46岁（美国40岁，印度31岁）、2050年的57岁（美国42岁，印度37岁）、2100年的64岁。

也就是说，长此以往，未来中国极有可能陷入极端老弱，经济活力不断下降、“未富先老”的发展窘境。今后很多社会经济问题可以从“都是人口基数太大”改成“都是计划生育惹的祸！”来概括。

中国女性生育意愿全球最低

据2010-2015年的多项全国性的调查显示，中国适龄妇女的理想子女数只有1.8、1.9。

比如2010年、2011年《中国综合社会调查》显示20-44岁妇女平均理想子女数只有1.78个、1.88个。

2013年国家卫计委在 29 个省的调查显示，20～44岁妇女的平均理想子女数只有1.93个 。

而实际生育率通常只是理想子女数的50-70%。比如：

日本1992-2010年平均理想子女数是2.53个，但是平均实际生育率只有1.37；

德国、波兰、匈牙利2011年的理想子女数是2.12个、2.27个、2.12个，但实际生育率只有1.39、1.30、1.24；

台湾地区2015年理想子女数还在2个以上，但实际生育率只有1.18。

中国大陆的理想子女数竟然比台湾还要少。为什么年轻人都不愿意生孩子了？其中原因很多，但是最重要的一点在于生活成本的极大增加。

生活成本是最大的避孕药

1、生活成本增加。

都说养一个孩子不容易，从怀孕、到出生，从会走路到上幼儿园，在时间上，孩子的母亲很难兼顾工作，特别是疾病高发的季节，两个孩子轻轻松松就能累垮夫妻二人。

如果再加上房贷、车贷、父母养老费用和孩子的教育费用，可以这样说，夹在中间的小夫妻，真的必须一刻都不能松懈的工作、工作再工作，才能让一家老小有房住、有饭吃、看得起病、上得起学。

如果是十年前，房价还没有这么高、教育还没有陷入砸钱竞赛、阶级固化还没有那么明显的时候，二胎对于小家庭来说，是很有吸引力的。

然而，到了房贷动辄每月一两万、补习班每年三万起跳、35岁就可能永久失业的今天，年轻人连婚都不敢结了，何况是二胎呢？

其次，社会服务的缺位，将养育成本转嫁给了祖辈。

纵观现在的小区里，几乎就没见过父母自己带孩子的，都是奶奶、姥姥的隔代人进行养育。为什么？

因为父母没有时间。工薪阶层并不会因为有孩子，而得到更多的假期、补贴或者税收减免。相反，如果过多的把精力花在家庭中，很可能被降职降薪，甚至丢掉工作。

而其他鼓励生育的国家，有些会直接向父母发放养育金，有些则为有孩家庭大幅度减免个人所得税，更有如日本、德国等国家，提供向6个月以上孩子，进入公立托儿所的选项。