向高程度教育现代化进军

今年，中共中央国务院印发了《中国教育现代化2035》，这是一个划时代的重要的纲领性文件，为中国教育的未来发展指明了方向、提出了任务、明晰了路径、提供了保障，同时也提出了“一地一案”“分区推进”的要求。从本期起，周刊将陆续推出各地2035方案或思考，敬请关注。

——编者

《首都教育现代化2035》文件近日正式发布，这标志着首都教育迈入了一个新时期——向高水平教育现代化进军。

今年，中共中央国务院印发了《中国教育现代化2035》，为全国面向2035描绘了教育改革和发展的远景蓝图。为贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，加快推进教育现代化步伐，全国各省（市、自治区）陆续召开教育大会，加快研制各地的2035方案。

《首都教育现代化2035》既体现了首都教育强烈的政治敏感性，又彰显了首都教育面向现代化的坚定决心和信心，在首都教育发展史上具有里程碑式的重大意义。

为中国教育发展贡献北京方案

《首都教育现代化2035》编制历时两年半时间，全面谋划了首都面向2035年的现代化教育发展大计，即到2020年全面实现“十三五”发展目标，总体实现教育现代化；到2035年实现高水平教育现代化，建成理念先进、体系完备、质量优良、环境优越、保障有力的首都教育，使北京成为全球主要留学中心和世界杰出青年向往的留学目的地；到2050年，首都教育达到发达国家前列水平，成为具有世界影响力的教育先进城市。

作为首都教育的顶层设计，《首都教育现代化2035》为新时代开启首都教育现代化建设新征程指明了方向，是深入贯彻落实党的十九大精神和全国、北京市教育大会精神的实际行动，是落实首都“四个中心”城市战略定位、深入推进实施《北京城市总体规划（2016—2035年）》和《中国教育现代化2035》的有力举措，也是新时代背景下首都教育面临新机遇、新需求、新挑战做出的重大战略部署。

北京作为全国首都，《首都教育现代化2035》积极对接国家重大战略，设立首都应有的目标追求和任务要求，为服务教育强国建设发挥首都应有的作用，体现大国首都的风范和担当。

在坚持和加强党对教育工作的全面领导上，更加强调要放在突出的位置，提出“首都教育要在旗帜鲜明讲政治方面做好标杆和示范”，强调首都教育要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养首都未来优秀的建设者和管理者，培养堪当民族复兴大任的时代新人。

《首都教育现代化2035》是对标新时代中国教育现代化总体战略安排、分区推进教育现代化的行动方案。

它更突出地域性，重在问题导向和目标导向的结合，不仅强调了要在基本理念、战略目标、战略任务上与国家方案的对标，而且要为中国教育发展贡献北京智慧、北京经验、北京方案。

把脉首都教育国内国际的历史方位

从首都推进教育现代化的进程看，北京走过了以普及教育为重点的首都教育现代化探索奠基阶段和以构建现代教育体系为重点的基本实现阶段，现在正处于以公平和质量为重点的实现阶段。“首都教育总体发展水平已处于全国前列，达到发达国家平均水平”，这是对首都教育国内国际历史方位的精准研判，为2035战略目标的提出提供了很好的支撑。

同时，首都教育现代化战略目标的确立，综合考量了首都教育现代化与国家教育现代化的关系、首都教育现代化与首都城市现代化的关系、首都教育现代化与其他国家或城市教育现代化的关系，以及首都教育现代化发展的历史、现实与未来的关系，认为要在2010年基本实现教育现代化、2020年实现教育现代化的目标基础上，顺应首都教育现代化发展趋势与内在规律，确立2035年、2050年的目标，使之既能体现首都教育事业不断提升水平、不断提升现代属性、不断提升功能贡献的进展，又符合与北京城市总体规划相衔接，体现首都教育与首都城市战略定位相适应、与人民群众期待相契合、与首善身份相匹配的标准要求。

站在新的历史方位，首都教育还不能完全适应首都经济社会发展和人民群众对优质教育日益增长的新要求、新期盼，教育发展中存在的一系列不平衡、不充分的问题，必须通过加快推进首都教育现代化发展来解决。

《首都教育现代化2035》正是立足于这些需求，直面教育发展不平衡不充分的各种矛盾，在研制的初期梳理出了18个影响首都教育发展的重大问题。

针对学前教育学位短缺、义务教育优质资源分布不平衡、高等教育内涵发展不充分、中小学生课业负担过重等突出问题，《首都教育现代化2035》必须回答好未来15年如何提高学前教育普及普惠程度，如何推进义务教育优质均衡发展，如何促进高中多样化发展，如何调整优化职业教育布局结构和人才培养模式，如何深化高等教育内涵发展，如何推进考试招生制度改革等诸多难题，使涵盖从学前教育到高等教育、从体制机制到队伍建设、经费投入等重要领域和关键环节的各项改革都取得明显进展。