国家发改委：将更好发挥城市群对促进区域协调发展的重要作用

　　央广网北京8月17日消息（记者潘毅）据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道，城市群是我国创新要素集聚、人口密度高、产业竞争力强、经济效率最优的地区。7月30日举行的中共中央政治局会议要求，深化体制机制改革，增添经济发展活力和动力，加快重大战略实施步伐，提升城市群功能。国家发改委在昨天（16日）举行的发布会上表示，将更好发挥城市群对激发新动能、塑造新竞争力、促进区域协调发展的重要作用。

　　“十三五”规划纲要中明确，优化提升东部地区城市群，建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平。培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。促进以拉萨为中心、以喀什为中心的城市圈发展。在昨天举行的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮介绍，近年来，我国城市群建设取得明显进展：“京津冀、珠三角、长三角等城市群所在地区发展上升为国家战略；成渝、长江中游、中原、哈长、北部湾等跨省区城市群的工作机制更加健全、基础设施更加畅通、市场更加统一有序、公共服务更加互惠共享，城市群内都市圈发展步伐明显加快；多个省内城市群建设也在有序推进中。”

　　城市群是我国创新要素集聚、人口密度高、产业竞争力强、经济效率最优的地区。上月底举行的中共中央政治局会议要求，提升城市群功能。清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚认为，互联互通、服务均等、差异化发展，对于推动城市群发展至关重要。“未来要做的几个很重要的工作，一是解决所有基础设施无障碍的互联互通，这是这个地区成为一个完整的城市群发展的一个刚性、工程性的基础设施网络。第二，要实现在城市群领域里的公共服务体系的平等和互联互通；第三，实现在城市群中，上大中小城市职能的互补。”他说。

　　目前，“十三五”规划纲要明确的19个城市群，承载了我国78%的人口，贡献了超过80%的国内生产总值。其中，京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群以10.4%的国土面积，集聚了近40%的人口，创造了超过一半的国内生产总值。孟玮指出，总体来看，我国城市群的集聚和带动效应持续增强、支撑和服务区域乃至全国发展的功能更加优化。与此同时，城市群建设过程中也存在一些问题，比如，一些城市群还未建立常态化协调机制，利益共享和成本共担机制尚不健全，个别城市群发展基础还比较薄弱。

　　“十三五”规划纲要提出，要建立健全城市群发展协调机制，推动跨区域城市间产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动，实现城市群一体化高效发展。孟玮介绍，下一步将深入推进城市群发展，着力提升城市群功能，推动大中小城市协调发展，更好发挥城市群对激发新动能、塑造新竞争力、促进区域协调发展的重要作用。一是加快推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等重大国家战略的实施。二是研究提出加快成渝城市群一体化发展的政策举措，有序推动哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州－西宁、呼包鄂榆等城市群发展规划实施，建立健全城市群协调协商机制，指导省内城市群有序发展。