國內生產總值增長6%—6.5%
經濟增速目標科學合理
本報記者 韓 鑫 朱佩嫻
政府工作報告提出,國內生產總值增長6%—6.5%。這個預期目標有何深意?
“經濟增速設定這一區間目標是科學合理的。”中國人民大學校長劉偉委員認為,這一目標兼顧了保持就業穩定、實現全面建成小康社會和防范重大風險等多方面要求,有助於保持經濟平穩運行。
劉偉委員說,要保証總供給與總需求的基本平衡、保証物價水平總體穩定,經濟增長速度不宜過高也不宜過低。從就業看,經濟增長是穩就業的基礎。要實現今年的就業目標,就需要經濟增速保持在這一水平。
今年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。劉偉委員說,按照去年GDP增速6.6%計算,實現2020年全面建成小康社會的目標,2019—2020年年均GDP增速須達到6.15%,才能實現2020年GDP比2010年翻一番的要求。實現6%—6.5%的經濟增長目標,將為實現全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。
劉偉委員認為,當前需要把握好穩增長和防風險的關系。“面對復雜的國內外形勢,過高的GDP增長目標可能會導致穩增長政策過度加碼,綜合考慮,保持在6%—6.5%的水平具有可行性,且與我們推動供給側結構性改革,實現經濟高質量發展是相匹配的。”
河南省商丘市市長張建慧代表說,今年的經濟增速目標傳遞出明確信號,商丘將加快地方經濟結構優化升級的步伐,不斷為發展增添新動能,推動第三產業持續發力,為高質量發展提供重要支撐。
“這一預期目標也充分體現了以人民為中心的發展理念,發展更加注重人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”張建慧代表說,“我們對中國經濟高質量發展充滿信心,中國經濟完全有條件、有能力運行在合理區間。”
城鎮新增就業1100萬人以上
就業優先政策全面發力
本報記者 李心萍 龐革平
政府工作報告提出,城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內。
“今年首次將就業優先政策置於宏觀政策層面,旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向,體現出中央對就業的高度重視。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮委員說。
穩增長首要是為保就業。莫榮委員說,在當前就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯、新的影響因素增加的背景下,實現今年的就業目標面臨不小挑戰。根據測算,進入“十三五”以來,國內生產總值每增長一個百分點,可拉動城鎮新增就業190萬人。今年GDP增長的預期目標為6%—6.5%,因此,實現就業目標我們有信心、有底氣。
莫榮委員說,政府工作報告提出,實施職業技能提升行動,從失業保險基金結余中拿出1000億元,用於1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。“這既是今年‘穩就業’的重要舉措,也是我國為應對未來一段時間日益凸顯的結構性就業矛盾所做的重要准備。”莫榮委員說。
“就業是民生之本、財富之源,必須把就業擺在更加突出位置,實現更高質量和更充分就業。”廣西賀州市市長林冠代表認為,落實就業優先政策,要統籌推進發展新動能,優化勞動力資源配置,開發更多生活性服務業就業崗位﹔推進傳統產業升級和職工技能提升、崗位轉換,促進勞動者轉崗提質就業。
林冠代表說,落實就業優先政策,要支持先進制造業、戰略性新興產業,以及勞動密集型產業、現代服務業創造更多就業機會。要聚焦深度貧困地區群眾的就業問題,深化扶貧勞務協作,打造“扶貧車間”,促進貧困勞動力就業。
居民消費價格漲幅3%左右
物價穩定釋放消費潛力
本報記者 韓 鑫 楊 昊 韓春瑤
政府工作報告提出,居民消費價格漲幅3%左右。“這一目標傳遞出一個信號,讓百姓舒心消費是政府工作的重要內容,這將有利於引導百姓消費結構優化,促進城鄉居民消費升級,能夠更好地發揮消費對經濟增長的基礎性作用。”河北省發改委主任黨曉龍代表說。
對外經濟貿易大學教授孫潔委員認為,物價形勢與貨幣政策密切相關,3%左右的目標有助於增強整個社會對穩健的貨幣政策的預期。
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