保障千家万户舌尖上的安全公益诉讼专项监督活动典型案例

　　行政公益诉讼诉前程序案例

　　1.甘肃省酒泉市肃州区校园周边“辣条”等“五毛食品”行政公益诉讼案

　　2.浙江省江山市保健品虚假宣传行政公益诉讼案

　　3.贵州省紫云县饮用水水源地保护行政公益诉讼案

　　4.黑龙江省鸡西市鸡冠区城市二次供水安全行政公益诉讼案

　　5.新疆维吾尔自治区霍城县农家乐餐饮安全行政公益诉讼案

　　6.浙江省杭州市余杭区农贸市场整治行政公益诉讼案

　　行政公益诉讼案例

　　7.山东省滨州市滨城区人民检察院诉滨城区食品药品监督管理局不依法履职行政公益诉讼案

　　民事公益诉讼案例

　　8.海南省海口市人民检察院诉海口琳雄物资工贸有限公司龙桥分公司等生产销售不合格包装饮用水民事公益诉讼案

　　刑事附带民事公益诉讼案例

　　9.广东省广州市黄埔区人民检察院诉广州顺旺客公司生产、销售不符合安全标准食品刑事附带民事公益诉讼案

　　1.甘肃省酒泉市肃州区校园周边“辣条”等“五毛食品”行政公益诉讼案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼诉前程序　校园周边食品安全　“3·15”晚会曝光民生热点

　　【要旨】

　　针对校园周边食品安全问题，检察机关积极回应民生关切，通过督促相关行政机关依法履行监管职责，着力消除校园周边食品安全隐患，为青少年健康成长营造良好环境。

　　【基本案情】

　　酒泉市肃州区人民检察院在开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项活动中发现，针对2019年央视“3·15”晚会曝光的“辣条”等“五毛食品”问题，甘肃省市场监督管理局发布了关于加强校园周边食品安全的决定，2019年3月18日酒泉市市场监管局和市教育局联合发布了公告，明确禁止在全市所有校园及周边200米范围内销售“辣条”，但在新苑学校、东关一校、酒泉师范附属小学、北关小学、康盛小学等中小学附近的部分小超市、文具店、杂货店仍在销售“辣条”等“五毛食品”。

　　【调查和督促履职】

　　肃州区检察院调查发现，辖区内学校周边小超市、文具店、杂货店在有关部门明令禁止的情况下，仍在向中小学生销售存在质量安全问题的“辣条”食品，部分“五毛食品”存在无生产日期、超保质期、无保质期以及涉嫌伪造生产许可证号等问题。经调查核实，肃州区检察院认为肃州区市场监督管理局、肃州区教育局未依法履行职责，致使部分校园周边销售不符合安全标准“辣条”食品的行为未得到有效遏制，危害青少年身心健康，侵害了社会公共利益。

　　2019年4月23日，肃州区检察院向区市场监督管理局发出检察建议，建议其严格依照相关法律规定，对辖区学校及周边200米内食品安全依法履行监管职责。收到检察建议后，区市场监管局召开专题会议进行分析研究，组织开展了为期一个月的专项整治行动，出动执法人员937人次，按照“网格化、痕迹化、全覆盖、无死角”的要求，排查整治校园周边各类食品经营单位562户次，排查整治食品批发市场及农村集贸市场13次，清理下架问题“辣条”40公斤，有效清查和取缔了校园及周边200米内销售“辣条”的行为。

　　同时，肃州区检察院向区教育局发出社会治理类检察建议，建议其配合市场监管部门加强对校园及周边食品安全管理，落实校园食品安全责任，加强对学生的管理教育与引导，健全完善相关管理制度。区教育局收到检察建议后，对全区中小学幼儿园开展全面排查整治；联合公安、市场监管部门对校内外小商店、流动摊贩、违规饮食摊点进行排查，严禁校园周边销售麻辣食品、膨化食品以及垃圾食品，杜绝无证经营流动商贩在校园周边设摊；并在校园及周边张贴公告，引导学生不购买食用“辣条”食品，强化对师生、幼儿的营养健康教育。

　　【典型意义】