吴晓求：正确理解金融与实体经济的关系

　　关于金融与实体经济的关系，我们一直都在思考和探索。1978年开始的改革开放实际上就在探索这个问题，市场在经济活动中究竟处在什么样的地位和作用？如何看待市场的作用？改革开放40年的实践表明，我们构建的社会主义市场经济体制，市场是资源配置的决定性力量。这是一个非常重要的认识。

　　总体上看，40年改革开放遵循了市场是基础性、决定性作用的基本原则，但有时候也会背离这个原则。经济好了，就忘掉了这个原则，觉得市场作用是不是太大了？实际上，市场与政府的关系，国有企业与民营经济的关系，都体现出如何理解市场的作用。中国经济发展和改革的成功经验，就在于我们尊重了市场经济规律，哪一天不尊重市场规律，哪一天不尊重市场的决定性作用，经济就会出大问题，就会走弯路，最终都要回到这样一个基本的规律上。

　　如何理解政府的角色？

　　关于政府角色的讨论，理论上是清晰的，但有时实践中则不清晰。我们时不时地过分夸大了人为的作用，过分夸大了政府的作用。在市场经济发展过程中，把握政府的角色非常重要。我们不搞新自由主义，完全没有政府，那不可能。中国特色社会主义的道路，实际上就是一个政府在恰当的位置上去引导经济发展的道路。政府在经济发展中的角色要清晰。

　　有人说，政府是守夜人的角色，有可能。政府的作用更多的是营造经济和社会环境。政府非常重要的职能是观察经济变化，采取相适应的政策，去烫平或减少经济波动。这个政策是变化的，是根据经济的实际状况、经济周期的变化而调整。对经济周期的理解非常重要。当经济处在一个不太好的时候，处于下行的态势，如果我们仍然延续经济高涨时期的政策，那政策就没有起到积极的作用。实际上，在当前中国经济趋势下，降税、减低费用是非常重要的政策。

　　政府的职能是为企业服务。企业碰到困难的时候要为他解决困难，要营造一个适当的环境，让企业度过困难。企业是财富创造的主体。企业发展了，财富才会源源不断。环境的营造、政策的实时调整是政府的职责。政府不应以财政收入的增长为目标，这不是政府的目标。从一定意义上说，也不应以GDP的增长为目标。经济的良性循环、经济与自然环境的和谐，让老百姓能够享受到经济增长的财富效应和社会福利水平，是经济增长的终极目标。

　　有时候，我们会忘掉这些根本的东西。经济不好不要完全归结于经济周期，那是一种推卸责任的办法。实际上，很多经济问题与我们的政策不到位或者错位有关系。笔者认为，中国的财政政策不是一个合格的政策，没有宏观调节的功能，心中的目标永远是财政收入的增长。财政政策首先是宏观经济政策，首先是宏观调节的职能，必须要有宏观的视野，要站在宏观经济的角度去思考问题。

　　如何理解中国经济的成功？

　　中国的货币政策远比财政政策做得好。说实话，要没有中国式的货币政策，中国经济增长保持40年是很困难的。有人经常批评我们的M2增长太快，货币超发，那是因为有些人不了解中国经济增长的奥秘，我们必须认真研究其中的奥秘。

　　中国经济的成功，首先是体制改革。改革释放了人们的积极性、创造力。中国人只要不捆住手脚，不束缚思想，就有无限的创造力。40年经济增长首先是体制改革推动的。体制改革得益于思想解放。思想解放是社会进步源源不断的动力。没有思想的解放，社会经济就会停滞。中国改革开放的成功，首先是基于思想解放。

　　第二是对外开放。开放给中国注入了巨大活力。开放是改革的核心。没有开放，改革就找不到目标。只有开放才能找到改革的目标，才能知道我们的体制必须与先进的管理体系、经济规则相对接，与文明世界相对接，与市场化规则相对接，与全球化规则相对接。所有这些只有开放才能完成。所以开放给了中国经济巨大活力，给了中国人巨大的信心。开放也给我们带来大量的资金，1978年全国的外汇储备只有1.67亿美元，今天外汇储备基本稳定在3.1万亿美元。开放是需要勇气的。在当时封闭、计划经济观念僵化的年代，没有超人的勇气，对外开放是做不到的。小平同志的伟大之处，就在于在当时的环境下，能做出改革开放这样对未来中华民族具有巨大影响力的决策。

　　第三是科技和人才，对中国经济40年的增长非常重要。有些人试图否认中国大学的价值，实际上，没有中国大学的发展，没有为世界培养这么多的人才，中国经济不会有今天。从70年代末到80、90年代，我们培养了数以百万计的优秀人才，他们都是在改革开放的环境下培养出来的，他们思想不被束缚，有理想、有才干、有担当。40年两代人改变了中国，发展了中国。