上海市浦东新区政协努力探索新时代党建工作新格局

98年前，一群人从这里起步。

足迹，从石库门到乌篷船。

种子，深深地扎根在这方土地里。

从此，红色的基因融入了上海这座城市的岁月变迁中。

2017年10月31日，中国共产党新一届政治局常委，集体在上海兴业路76号中共一大纪念馆宣誓厅，面对党旗一起重温入党誓词，举起右拳，庄严宣誓。

党旗引路，黄浦江两岸，再次迸发出前所未有的激情……

浦东新区政协是年轻的，她伴随着举世瞩目的浦东开发开放而生。经历了六届的薪火相传，浦东政协人始终认定，政协事业，随党兴而兴，因党强而强。

把政治建设摆在首位，让思想引领全面覆盖，上海市浦东新区六届政协工作以此提纲挈领。

陈伟平，上海市浦东新区政协委员。

“现在，我在浦东新区政协有4个身份——农村专委会分党组成员、农业界别召集人、农业界别党支部书记以及民革界别联络员。”如数家珍般报出一串“头衔”，作为一名中共党员，陈伟平的“身份意识”溢于言表。

他的后两个“头衔”，源于浦东新区政协在今年3月份启动的“支部建在界别上”的创新之举。

“支部建在界别上，委员聚在党旗下，政治建设摆首位，思想引领全覆盖”已经成为浦东新区政协组织和政协委员们的共同意识。“只有突破惯性思维，打破路径依赖，方能探索出一系列能更高质量服务于浦东改革开放的政协履职尽责、提质增效的新机制。”界别党支部的试点工作，标志着浦东新区政协在探索推动界别工作活起来、实起来、强起来的路径上，已然开启了细胞裂变般的全新尝试。

政治上统领

让界别工作从组织上“强起来”

3月25日，共青团、青联、社会福利和社会保障界别联合党支部、农业界别党支部分别在浦东新区养老机构服务管理中心和书院镇社区党建服务中心揭牌成立。

“支部建在界别上”，是浦东新区政协在推进界别工作上的一次创新突破，突破的目标是为了让界别工作从组织上“强起来”，而突破的源动力来自于“阵阵强音”：

习近平总书记指出，“要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化，深入研究更好发挥界别作用的思路和办法，扩大团结面，增强包容性，拓展有序政治参与空间。”

全国政协主席汪洋要求：“探索体现界别特色优势的途径，更好发挥界别在政协工作中的作用。”

界别是组成人民政协的基本单位，界别组成体现着人民政协的显著特色。

“新区政协一直在探索发挥政协委员主体作用的同时，思考如何把界别的作用发挥得更加明显。在2018年强调以界别为主体的委员进社区形式后，我们感觉界别召集人的领导力、组织力、凝聚力在不断增大，所以根据分党组建设取得的一些经验，有必要在界别上探索建立制度。”新区政协党组书记、政协主席严旭介绍道。

新区政协同区委组织部进行了研究沟通，形成了在政协界别建立党支部工作的初步方案。今年2月，新区政协正式启动“支部建在界别上”工作。

新区政协决定，从31个界别中选择两个界别，让“两个细胞”先“裂变”起来，看看会是怎样的一番新局面。首先是专业类界别，选择在农业界别成立党支部，并探索农业界别党支部书记担任民革界别联络员的工作机制；其次是中共党员人数不满3人的界别成立联合党支部，选择在社会福利和保障界别、共青团界别、青联界别成立一个联合党支部。

3月18日，政协党组召开专题会议研究，形成征求意见稿；3月19日，以书面形式分别征求区纪委监委，区委组织部、宣传部、统战部意见，得到各部门大力支持；3月20日，区委书记会研究同意。就这样，经区委同意，新区政协共青团、青联、社会福利和社会保障界别联合党支部，以及农业界别党支部“呱呱坠地”。

3月25日下午，遮挡住两块铭牌的红布相继掀开，两个界别党支部正式宣告成立。新区政协党组成员、各专委会负责人、四个相关界别的委员们，共同见证了一次创新的启幕。

思想上引领

让界别工作的内容“实起来”

从31个界别中挑选出参与试点的四个界别，并且分别成立党支部和联合党支部，这是新区政协在5个多月时间内，反复商讨后提出的方案。

为什么“吃螃蟹”的是农业界别？

农业界别是一个专业类界别，并且所拥有的中共党员人数，足以单独成立一个党支部。而农业界别党支部书记联络民革界别的工作机制，正好契合于在新区政协两个界别属于同一个专委会——农村和农业委员会，有利于工作提质增效。