地方国企改革推动者的自我革新

原标题：地方国企改革推动者的自我革新

“资产管理公司不同于银行等其他金融机构，靠传统利差和嵌套结构为盈利模式，而是应该回归金融本源，依靠智慧和能力，主动管理、挖掘资产的核心价值。”河北省资产管理有限公司（下称“河北资产”）党委书记、董事长满翔宇就如他所在的这个成立不到四年的公司一样充满锐气，在资产管理业务和推动国企改革方面更是敢为人先，走在了地方资产管理公司前列。

河北省资产管理有限公司供图

“三项制度”改革点燃高速发展引擎

成立于2015年11月的河北资产是河北省第一家地方资产管理公司，省国资委一级监管企业。成立伊始，河北资产就被河北省国资委定为市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化“三项制度”改革试点企业。河北资产通过对公司法人治理结构进行优化调整，研究制定了职业经理人绩效考核和薪酬管理办法，明确了职业经理人监督管理和退出机制。2018年7月6日，满翔宇代表公司与总经理签订了聘用合同书，总经理与其他4名职业经理人签订了经营业绩考核责任书，公司契约化管理正式形成，这也是河北国资国企在人事管理制度上重大变革的标志性事件。“现在看来，彻底的职业经理人改革和混合所有制一起，成为两个有效抓手，分别从用人和机制上推动了国企改革试点的稳步实施。尤其是职业经理人改革，是推动全面深化改革，实现公司高质量发展的引擎。”满翔宇说。

满翔宇认为，职业经理人与委任制国有企业领导人员最大的不同就是“身份市场化”、“管理契约化”和“薪酬差异化”，也就是所谓的“体制外”身份，由公司董事会对其实行“契约化管理”，根据业绩目标完成情况兑现薪酬，实现奖惩和退出。河北资产职业经理人制度的实施，是省属国有企业扩大选人用人视野，拓宽人才来源渠道，深化选人用人机制改革的一次有益尝试，是推进国有企业“去行政化”、激活经营机制的有效举措。

与此同时，河北资产在用工制度上拓宽“能进能出”的渠道，对长期性、关键性、技术性、管理型岗位，通过公开招聘和定向人才引进等方式引进，签订劳动合同；在分配制度上，建立薪酬“能增能减”的分配机制，体现岗位价值和业绩导向。实行工资总额预算管理，打破工资总额与经济效益挂钩不紧密的瓶颈。通过岗位价值评估、行业薪酬水平对标，构建了为岗位付薪、为业绩付薪、为能力付薪的薪酬体系。

满翔宇介绍，河北资产的全员绩效考核实现了定性与定量相结合，年度与季度、日常相结合，领导与员工相结合。绩效考核实行全成本核算，大到业务费用、管理费用，小到员工工位、会议室的使用，甚至一杯咖啡、一杯饮料均计入考核成本。考评结果作为绩效奖金发放、年度奖励、薪酬调整，甚至岗位调整、职务任免的依据，实现了基于“价值创造”的评价激励体系。

一系列的制度改革，让河北资产这个年轻的地方国企充满了现代企业的活力，记者采访完满翔宇后，已近晚上八点，仍有很多员工在加班整理案头工作。满翔宇表示，公司不会强制员工加班，但业绩导向会激发员工的工作积极性。“作为国有控股的混合所有制企业，为进一步发挥机制优势，河北资产还将积极探索企业年金、股权激励、员工持股、项目跟投等多种分配形式，进一步调动员工干事创业的积极性。”

“三项制度”的成功实践，让河北资产走上了高速增长的快车道。2018年8月，河北资产作为河北唯一一家省国资委一级监管企业入选国务院国企改革“双百行动”；10月，获 AA+主体信用评级，开创了省属国有企业乃至全国地方资产管理公司中成立时间最短、注册资本金最低获评AA+主体信用评级的先河；累计不良资产批量收购规模逾百亿元、成功发行私募公司债券……

勇闯国企改革深水区

成功完成“三项制度”改革后，河北资产进一步迈入改革深水区——混合所有制改革。

“公司在全省范围内率先启动了市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度改革工作，并将全部经理层人员列入试点范围，实现‘身份市场化’、‘管理契约化’。目前职业经理人已全部到位，标志着两项改革试点工作取得了阶段性成果，对提升公司治理水平、充分激发企业市场活力、推动公司高质量发展具有重要意义。”满翔宇表示，河北资产下一步将以职业经理人改革为契机，进一步推动深化混改工作，以增资扩股为突破口，优化股权结构，真正成为充满活力和竞争力的市场主体。