西安欧亚学院积极探索民办高校党建工作新路子

西安欧亚学院积极探索民办高校党建工作新路子  
　 2018年9月23日　 来源：西安欧亚学院  
 
　　多年来，西安欧亚学院坚持把握民办高校特点，充分发挥党的政治核心和监督保障作用，积极探索民办高校党建工作新路子，开创党建工作新局面。

　　围绕“中心工作”，创新党建形式

　　根据民办高校的自身特点，该院党建围绕学校中心工作，紧紧抓住四个方面，坚持不断创新党建工作的形式和举措。

　　——支持学院自主办学。为了适应民办高等教育发展，该校将改革发展的顶层设计纳入党建工作。在开展党的群众路线教育实践活动中，党委将该院的“四四二”发展战略纳入党的群众教育实践活动；在开展“三严三实”专题教育活动中，将学校“四风”建设纳入教育活动中；在开展“两学一做”学习教育中，将学习教育与学校“中心工作”紧密结合，通过发挥“两个作用”，把党的组织优势转化为该院发展优势。在承担国务院体制改革试点、国家教育信息化试点、陕西省教育信息化试点等重大改革建设项目中，该院建立了党政领导小组，实行党政联手，共同推进，自主办学取得了显著的成果。2014年，在陕西省民政厅组织的“民办非企业规范化建设评估”中，该校被评为5A级单位。2015年，该校荣获“西安市质量管理奖”，系教育行业唯一获奖单位。

　　——改善党建工作条件。在该院董事会、校委会的大力支持下，该校基层党组织的工作条件得到了较大改善，取得了较大进展。主要表现在四个方面：第一，增加学校党建工作经费，支持党组织结合自身实际开展丰富多彩的党建活动。学校每年将党建经费列入年度预算，主要包括党建运行经费、专项活动经费、基层党组织建设经费。基层党组织建设费按教工党员、学生党员等不同标准，拨付各基层组织开展党建活动。第二，加强基层党校建设，每年最少举办2-3期党员干部和党员培训活动，切实做到有制度、有场地、有教材、有教师、有经费。第三，大力加强党建网络平台。在校园网设置党建与思政专栏，建立了基层党组织QQ群、欧亚党建微信公众账号，并利用学校微网、微博开展网上交流活动，充分发挥党员的主体作用。第四，加强党员活动场地建设。学校除了全校党员培训场地（与学校学术报告厅合用）外，还投资新建了大学生活动中心，设置有固定宣传栏、电子显示屏等设施，主要用于大学生（包括党团员）的宣传教育和社团活动。党委还为基层组织订阅党建杂志、书籍、报刊等学习资料，用于党员学习。

　　——充分发挥“两个作用”。为发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，该院重点抓了四方面工作：一是坚持该院党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，切实把党的组织优势转化为破解教育教学工作和队伍建设难题的有效武器。二是引导党员，铭记党员身份，积极为党工作，围绕团结凝聚师生员工、促进学校改革发展发挥作用。三是将该院党建工作的考核与学校中心工作的考核结合起来，把党建工作的考核内容、评价标准、考查结果与单位的绩效实行挂钩。四是培育和树立先进典型，开展立足岗位抓典型、通过示范促引领，带动和激发师生的工作和学习激情。近三年来，在国家及省市重要获奖项目中，获奖个人中党员占到80%以上。

　　加强组织建设，提升党建水平

　　在党建工作中，该院始终把优化基层党组织设置，完善基层党组织领导体制和运行机制，作为一项基础工作抓紧抓好。

　　——优化基层党组织机构设置。在该院党委的组织下，及时补充和调整各基层党组织的领导成员，按照“进出平衡”的原则做好党建干部的交流和配备。党委主动适应学校的管理体制改革，及时做好基层党组织的优化设置。自该院学生管理体制改革后，学生管理工作由分院向青年社区管理过渡，党委根据学生管理体制的变化，按照青年社区划分设置分党委，各分党委按照党委职能开展党建工作，通过“社区、楼栋、宿舍”创新党建工作模式。

　　——加强基层党支部建设。该院高度重视基层党支部建设，把学生党支部建设作为党支部建设重点，按照“选优配强”的原则，选配好学生党支部书记。建立完善各项党支部制度，为党支部提供各类开展组织活动的硬件设施，按标准编制支部经费预算，为基层党支部开展丰富多彩组织活动奠定基础。党委每年都确定年度支部学习教育活动主题，下达党建目标任务，使基层党支部对全年工作任务明确、指标清晰。同时，建立了党委班子成员联系党支部制度，将每位校领导的组织关系落到基层党支部，领导干部既能够及时听取到一线师生党员意见，也能够及时指导基层党支部开展党建工作。党委每年对基层党支部最少进行两次检查考核，并及时通报检查发现的问题，提出整改要求，对不合格党支部书记及时调整，使党的工作在基层组织落到实处。

　　——加强党务干部队伍建设。该院以分党委书记、分院总支书记和基层支部书记为重点，切实加强党务干部队伍建设，建立了一支专兼结合的基层党务干部队伍，由部门领导担任分党委、总支与直属支部书记，辅导员担任学生党支部书记，表现突出的学生党员担任党支部委员，协助书记开展工作。在分党委、党总支、直属支部还设置了组织员。在党务干部建设中，党委重点抓了辅导员队伍建设，规范了辅导员准入和绩效管理制度，辅导员每半年考核一次，按绩效考核结果，给予下发绩效奖金，并对不合格辅导员进行清退。对辅导员管理模式进行了改革，创新设置了“辅导员+”的工作模式，辅导员除本职工作外，结合自身特长，兼任一项行政职责。开展了辅导员职业能力系统培训，并提供专项资金，支持辅导员外出培训和参加交流，提升辅导员专业化、职业化水平。

　　坚持“立德树人”，增强党建活力

　　该院高度重视思想政治教育工作，坚持抓好教师和大学生思想政治工作，构建全员、全过程、全方位的育人格局。

　　——开展调查研究，加强党建工作的针对性。为加强党建工作的针对性，该院党委组织开展了大学生政治思想状况、领导干部学习情况、基层党建工作情况等专项调研，从中掌握规律性、倾向性问题。同时采取发放调查问卷与组织进行民主测评征求群众意见，了解师生对党建工作的意见建议和存在问题。加强对调查研究结果的研究，对存在问题进行整改，对具有创新性和建设性意见积极采纳，以保持党建工作的活力和动力。

　　——更新工作思路，开展形式多样的组织生活。在该院党的组织生活中，针对教职工和学生党员的不同特点，开展形式多样的组织生活。一是提高系统学习的针对性。每年，党委都制定理论学习计划，对该院中心组学习和基层领导班子学习提出具体要求，定期对学习情况进行督促检查，并注重将理论学习与工作实践结合起来，通过学习促进工作。为保证学习效果，还安排专家进行集中辅导，答疑解惑，进行专题研究，安排学习交流，加深理解并更好应用于实践。二是突出“三会一课”的实效性。制定基层组织“三会一课”制度，抓好“三会一课”落实。不断丰富“三会一课”内涵，把“三会一课”作为落实党建工作的重要抓手，每学期进行一次检查通报。三是提高民主生活的主动性。落实每半年一次党员民主生活会制度，通过民主生活会查找问题、改进工作、增进团结。重点抓好该院和分院领导班子成员民主生活会，达到听意见、找差距、促改革、谋发展的目的。四是增强党员教育的有效性。组织党员到延安、照金、西安八路军办事处等革命实践旧址，接受革命传统教育，用英烈事迹感染党员，增强党员政治信仰。

　　——丰富教育内容，切实提高育人水平。一是改革思想政治理论课。在教学过程中加强课程改革，丰富课程内涵，创新思政课教学形式，创建“四位一体”教学模式，使思政课成为学生乐学、爱学和终身受益的课程。学校“四位一体”思政课改革创新成效显著，受到教育部、中共陕西省委、高教工委一致好评，并被《中国教育报》《陕西日报》等媒体宣传报道。坚持新任思政课教师必须具备中共党员身份及相关专业硕士以上学位的规定，坚持“先培训、后上岗，先培训、后开课”的原则。在师资培养上，坚持教学示范和教学观摩制度。每周开展一次教研活动，研究重点、难点、热点问题，帮助教师提高教学水平。二是开展扎实有效的思想政治教育。组织开展新生入学教育、心理健康教育、国防教育、安全教育、时政教育，将这些教育贯穿到学生在校期间的全过程。建立了思想政治工作进网络机构和制度，利用网络加强宣传教育工作。积极开展大学生心理健康教育与心理危机干预工作。坚持环境育人的理念，以一流的校园环境、图书馆和各种文体设施，让学生从这里的校园生活体验中学会文明做人、团队合作。三是发挥学生社团作用。积极开展大学生科技文化艺术活动，培养学生的创新实践能力。该院倡导鼓励大学生积极参加各类文化科技艺术活动，从经费、场地、指导老师等方面为学生社团提供有力的保障。经过该院长时间的培育和挖掘，目前形成了一批特色鲜明，积极向上的品牌文化活动和优秀社团，对大学生开展自我管理、自我教育、自我提高产生了良好的效果和社会影响。

　　建立长效机制，深化党建工作

　　该院认真研究，深入实践，探索一条促进党建工作不断深入发展的长效机制。

　　——加强党建工作制度建设。以党组织建设为契机，党委修订和完善了党委会建设、党支部建设、党员教育管理、发展党员、师德师风建设、党建考核等方面23项党建工作和各项规章制度，细化了党建工作范围、程序，形成了较为完备的党建制度体系，为党建工作规范化奠定了基础。

　　——实行党建工作目标责任制。该院每年按照中央、中共陕西省委高教工委文件、会议精神和要求，结合该院实际，制定了该院党建工作责任制，进行层层分解细化，签订目标责任书。各基层党组织和各单位按照党委确定的党建工作任务抓好责任落实。

　　——加强党建工作过程指导。为了推动各项工作的落实，该院定期对基层党建工作进行检查指导，在实时指导过程中，及时解决基层组织的问题困难；对于倾向性问题及时召开党委会研究解决，防止问题积累；对属于落实责任问题，提出批评和整改要求，及时进行整改。通过强化过程指导，使党建工作得到有效落实。

　　——开展党建工作评估考核。为了更好地落实责任，该院建立健全党建述职评议及考核机制，该院党委制定了《基层组织党建工作考核办法》，明确了考核内容、考核标准和考核流程，每年分别组织半年及年度评估考核。半年考核侧重于基层组织工作、创先争优及上半年党建任务情况；年度考核侧重于年度党建任务完成情况，该校绩效预算委员会还将党建工作考核结果纳入年度绩效考核项目，这一机制的建立，极大地促进了党建工作。

　　据悉，该院正在深入推进“两学一做”学习教育活动。重点突出以下三个方面：一是进一步学习宣传贯彻落实党的十九大精神。认真贯彻落实党的十九大精神和全国全省高校思想政治工作会议精神，把党的十九大精神和习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话纳入深入推进“两学一做”学习教育常态化制度，反复研讨，统一思想认识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。二是加强党员管理教育。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全校师生党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗，立足岗位作贡献，助推学校改革发展；三是推进“两学一做”的工作作风建设。开展争先创优活动，深入推进以做合格党员示范带动学校良好风气。通过“两学一做”学习教育，支持学校《西安欧亚学院“十三五”发展规划》（2016-2020年）的组织实施和战略落实，积极调动和充分发挥党建“两个作用”，进一步推动该院改革发展迈上一个新台阶。(文/谢江怀)
 
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