——2017年4月9日在杭州市第十三届人民代表大会第一次会议上 杭州市代市长 徐立毅 

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2016年和本届政府工作回顾

　　2016年，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对杭州工作重要指示批示精神，在党中央国务院、省委省政府和市委的领导下，以服务保障G20杭州峰会为圆心，推动经济社会持续稳定健康发展，本届政府工作圆满收官，“十三五”发展精彩开局。过去一年，我们主要抓了以下工作：

　　一是举全市之力服务保障G20杭州峰会。认真贯彻习近平总书记重要指示精神，以“最高标准、最快速度、最实作风、最佳效果”为要求，全力做好场馆改造、会议服务、平安护航、氛围营造以及6大类605个环境整治提升项目等峰会各项服务保障工作，圆满实现了“四个满意”目标，得到习近平总书记的充分肯定、高度赞扬。动员全市广大干部群众积极参与“服务G20，人人都是东道主”主题活动，识大体、顾大局、讲奉献，弘扬“精致和谐、大气开放”的城市人文精神，树立“诚信包容、文明友善”的市民形象，向世界展现了杭州历史与现实交汇的独特韵味，为成功举办峰会贡献了杭州的智慧和力量。抓住“后峰会、前亚运”窗口期，以打造“四大个性特色”、形成“四大基础支撑”为重点，加快城市国际化步伐，入选全球国际会议目的地百强城市、全球52个最值得到访的旅游目的地。

　　二是持续发力促进经济提质增效。全市生产总值达到11050.49亿元，增长9.5%，增幅居全国副省级城市第一；一般公共预算收入达到1402.38亿元，增长13.2%，总量居省会城市第一。完成固定资产投资5842.42亿元，增长5.1%，货物出口3313.8亿元，增长6.7%；其中跨境电商出口60.6亿美元，增长166.7%。全社会消费品零售总额5176.2亿元，增长10.5%；网络零售额3445.65亿元，增长28.6%。经济结构持续优化，三产增加值占全市生产总值比重首次超过60%。扎实推进“一号工程”，制定出台《中国制造2025杭州行动纲要》，规上高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长12.5%、14.6%和11.6%；信息经济增加值达到2688亿元，增长22.8%。成功举办西湖国际博览会、中国国际动漫节、中国（杭州）国际电子商务博览会、杭州文化创意产业博览会、杭州云栖大会；成功举办首届世界工业设计大会，会址永久落户杭州。扎实推进“三去一降一补”，淘汰改造落后产能企业（生产线）213家（条），整治低小散企业（作坊）874家；出台“扶持实体经济32条”，为企业减负300亿元以上；做好房地产市场调控，全年商品房销售面积2326.69万平方米。

　　三是扎实推动改革开放创新举措落地。深化“放管服”改革，“五证合一”商事登记办法向全国推广。稳步推进户籍制度改革、不动产统一登记制度改革，深化国资国企改革、农村产权制度改革、村（社区）集体经济股份制改革，“三位一体”农民合作经济组织较快发展。

　　积极推进人民警察职业序列改革试点工作。出台网络预约出租车和私人小客车合乘管理实施细则。发布全国首个跨境电商发展指数，跨境电商上线企业超过6000家，“六体系两平台”跨境电商模式向全国推广。浙商回归资金、到位内资、实际利用外资分别增长7.5%、11.8%和1.4%；新增上市企业17家、新三板挂牌企业192家；新设各类市场主体16.93万户，增长25.5%。推进国家自主创新示范区建设，实施科技企业“双倍增”行动计划，新增国家重点扶持高新技术企业516家、省科技型中小企业1521家。未来科技城、阿里巴巴集团入选国家首批“双创示范基地”。制定出台城西科创大走廊、钱塘江金融港湾建设规划和支持政策。制定出台“人才意见22条”，新增“国千”人才19名、“省千”人才54名。成立浙江西湖高等研究院、浙江工程师学院，新型高校建设取得突破。杭州都市圈和都市区建设扎实推进。山海协作、对口支援和扶贫协作工作进一步加强。

　　四是大力推进城市建设和环境治理。城市总体规划（修订）批准实施，市政府驻地顺利迁址，钱江新城、钱江世纪城发展进入新阶段。杭黄铁路加快建设，杭富、杭临城际铁路试验段开工建设，富春江船闸开通运行。地铁二期工程加快建设，三期规划获国家批准。萧山机场路、东湖快速路、紫之快速路等一批城市道路建成通车，主城区新建停车泊位5.1万个。交通综合治堵和公交都市创建工作持续深化，城市交通拥堵状况有所缓解。入选全国地下综合管廊试点城市，开发利用地下空间723万平方米。湘湖综合保护工程三期全面建成。持续推进“五水共治”，夺得全省治水工作最高奖“大禹鼎”；新增污水管网269公里，完成7座污水处理厂一级A提标改造，完成160个行政村生活污水治理。市控以上断面水质达标率85.1%，钱塘江杭州段干流均达到或优于Ⅲ类水质。千岛湖配供水工程顺利推进，闲林水库下闸蓄水，祥符水厂一期改造提前完成。扎实推进“五气共治”，三区四县（市）中心城区建成“无燃煤区”，主城区节能及新能源公交车占比达95.78%，建筑工地扬尘监管全覆盖；空气优良天数比上年增加18天。积极推进“五废共治”，九峰环境能源项目扎实推进，市第二固废处置中心投用，工业固废、生活垃圾、医疗废物无害化处理工作进一步加强。深入推进“三改一拆”，完成“三改”3349.7万平方米，拆除违法建筑2182.4万平方米，腾出土地2.67万亩，拆后利用2.09万亩；打响城中村改造和小城镇环境综合整治攻坚战，23个村完成全面改造。深化美丽乡村建设，开展杭派民居示范创建村12个。扎实推进节能减排，单位生产总值能耗预计下降6%以上。进一步加大环境执法力度，立案查处环保违法案件1972件。