中考改革重大风向!取消综合素质评价加分

　　部分资料源自光明社教育家快评、杭州日报

　　这两天，杭州的中考新政，不但在家长圈引发热议，也引发业内关注。

　　这份政策是在1月31日出台的，目前还在公开征求意见阶段，主要有几点值得关注：

　　第一，今后杭州的初升高名额分配招生将以中考分数为依据。

　　可能有些家长不太懂，什么是“名额分配招生”?这里要说一个大的背景知识。目前，国内各地的中考，也就是初升高政策，主要包括自主招生、统一招生和名额分配招生三种形式。自主招生主要看特长，统一招生主要看分数，名额分配则各地规则稍有不同，部分是看“三年六学期的成绩相加”。名额分配招生，在部分地区还有一个名字，叫指标到校。

　　第二，在杭州中考新政中，名额分配招生政策取消了5%的综合素质评分，仅仅把学生综合素质评价结果作为前置条件。

　　第三，杭州以前的中考名额分配生需要由初中推荐，现在取消了初中推荐，改为填志愿，由招生系统投档来录取;

　　第四，杭州中考取消了外籍华人的子女中考加分。

　　新政从2023年开始在杭州市区施行，杭州另外8个区(市)县参照执行。

　　为什么说杭州这次的中考升学改革非常值得关注。几个原因：

　　第一，因为这是杭州。众所周知，浙江向来都是教育改革的风向标省份，此次杭州的中考新政，同样具有非常强烈的风向参考价值。

　　第二，杭州这次中考改革重点，针对的是“名额分配招生”。按照目前国内中考改革大方向，名额分配招生或者说指标到校，将是未来中考升学的主流方式。根据杭州主流媒体报道，未来杭州优质示范普高招生名额分配到初中学校的比例要达到70%。新政影响面相当广。

　　第三，这是最重要的一点，杭州此前以多个学期期末成绩相加、综合评分、择优推荐的方式，曾被认为是代表改革方向的招生方式。但从此次改革来看，几乎称得上“急转掉头”，重返“成绩说话”“一考定终身”的方式。

　　为什么改革又退回去了?几个关键词：要减负，要公平，要减少家长焦虑。

　　变化一：

　　不再与期中期末考试成绩挂钩

　　名额分配将以中考分数为依据

　　据杭州日报报道，杭州此前初升高名额分配主要看学业成绩和综合素质评价结果。

　　其中，学业成绩权重占到95%，以学生初中阶段若干学期期末考试成绩和初三第二学期年级集中统一测试成绩作为学业成绩依据。这也是目前国内部分地方通行的一种做法。

　　不过，值得注意的是，根据教育部办公厅2021年8月发布的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》：除初中毕业生升高中考试(学业水平考试，即中考)外，其他考试不具有甄别、选拔功能;除中考外不得组织任何与升学挂钩的选拔性考试;初中各学期期中期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学挂钩。

　　《关于加强义务教育学校考试管理的通知》(部分)

　　杭州的调整也源于此。杭州最新的高中名额分配生招生录取方法明确，现行“招生名额分配到初中学校、初中学校等额推荐、高中学校按不低于95%的比例录取”的方式，调整为“招生名额分配到初中学校、考生填报分配生志愿、高中学校按平行志愿录取”的方式。该政策将从2024年(现就读初二学生)开始实施。

　　《关于进一步完善杭州市区普通高中名额分配

　　招生工作的通知(征求意见稿)》(部分)

　　新政策下，杭州初中学校不再进行等额推荐，而是由考生们在中考前自主填报分配生志愿，以中考成绩作为校内分配生的排序依据，以“一所高中学校+一所初中学校”按平行志愿投档录取的方式进行录取。

　　通俗点说，杭州新的名额分配投档规则和统一招生的规则类似。

　　“举个例子，张三在某所初中学校中考总分全校第一，他将以第一顺位进行投档，并被第一志愿的学校分配录取。李四在该所初中学校中考总分第十，将以第十顺位进行投档。这时要看李四第一志愿的学校，在该所初中的分配计划是否用完。如果已用完，系统将自动投档第二志愿。如果三个分配志愿都已用完，李四将进入集中统一招生批次录取。”杭州市教育局相关负责人介绍。

　　当然，如果是更通俗的解释，就是以前杭州初中生要拿到名额分配招生的资格，需要累加若干次考试成绩，但现在，就看中考分数，谁的分数高，谁就可能优先被录取。

　　变化二：

　　取消综合素质评分加分

　　评价结果作为前置条件

　　这是杭州本轮中考改革极为值得关注的第二个点。用杭州媒体的话来说，家长再也不用“卷”综合素质评价得分了。