教育部：完善特殊教育办学评价体系 推动特殊教育适宜融合发展

　　据教育部网站消息，近日，教育部印发了《特殊教育办学质量评价指南》（以下简称《评价指南》）。教育部基础教育司负责人就《评价指南》有关内容回答了记者的提问。

　　1.请问《评价指南》出台的背景是什么？

　　答：为认真学习贯彻党的二十大精神和全国教育大会精神，推动特殊教育评价改革，促进特殊教育高质量发展，根据中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，按照国务院办公厅发布的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》要求，研制了《评价指南》。

　　一是贯彻中央决策部署的重要举措。习近平总书记在党的二十大报告上强调，要“完善学校管理和教育评价体系”，在全国教育大会上强调，要“扭转不科学的教育评价导向，从根本上解决教育评价指挥棒问题”。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确要求，完善政府履行教育职责评价，加快完善各级各类学校评价标准。国务院办公厅发布的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》提出，完善特殊教育办学质量评价指标体系，到2025年，特殊教育质量评价制度基本建立。

　　二是推进特殊教育适宜融合发展的迫切需要。进入新时代，我国特殊教育已经迈入高质量内涵发展的新阶段，迫切需要完善特殊教育保障机制，健全特殊教育评价体系，引导社会树立科学的教育观和人才观，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进特殊儿童实现最大限度的发展，努力使特殊儿童成长为国家有用之才。

　　三是深化教育评价改革的内在要求。特殊教育质量评价是教育评价的重要内容。当前，特殊教育评价制度尚不完善，在实际评价过程中多是参照普通教育评价，尚未形成符合特殊儿童身心特点和特殊教育自身规律的评价体系，亟需制定特殊教育办学质量评价指南，引导各地各校落实特教特办要求，提升特殊教育治理能力，全面推动特殊教育高质量发展。

　　2.请简要介绍一下《评价指南》的研制过程？

　　答：《评价指南》的研制过程主要经历了三个阶段：

　　一是广泛调查研究。2020年初，成立了特殊教育办学质量评价指南研制专家组，重点研究教育质量评价理论基础与实践情况；征集了10个省份有关市县教育局长、特殊教育学校和随班就读普通学校校长及专家的意见；访谈了部分特殊教育专干、资源中心主任、教研员、教师和家长代表，广泛听取各方意见。

　　二是系统梳理研判。搜集整理205份中央与地方相关政策文件，并对美国、英国、澳大利亚等国家和地区的特殊教育办学质量评价体系进行比较分析。

　　三是征求各方意见。《评价指南》初稿形成后，先后召开了10余次专家座谈会进行讨论，并征求了省级教育行政部门、教研部门和基层一线学校的意见，经多次修改完善。

　　3.请问《评价指南》提出的总体要求是什么？

　　答：《评价指南》强调要认真贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循特殊儿童成长规律和特殊教育发展规律，加快建立以适宜融合为目标的特殊教育办学质量评价体系，强化评价结果运用，引领深化特殊教育教学改革，全面提升特殊教育办学质量，促进特殊儿童全面健康适宜发展。

　　《评价指南》提出了四项基本原则：一是坚持正确方向。坚持社会主义办学方向，践行为党育人、为国育才使命，树立科学教育评价导向，以适宜融合为目标办好特殊教育，全面提高特殊教育质量。二是坚持育人为本。尊重特殊儿童身心发展特点和成长规律，推动普通教育、职业教育、医疗康复及信息技术与特殊教育融合，强化学生全过程纵向评价，合理调整课程内容，不断优化教学方式，促进特殊儿童更好融入学校、掌握一技之长与适应社会生活。三是坚持统筹兼顾。整合涉及特殊教育的各类考核评价项目，处理好与普通教育不同学段质量评价制度的衔接、互补；同时，针对不同类别、不同程度、不同阶段特殊儿童的需要，分类设计评价方式，拓展学段服务、推进融合教育，推动特殊教育综合改革。四是坚持以评促建。坚持实事求是、客观公正，强化增值评价，有效发挥引导、诊断、改进、激励功能，加快健全特殊教育体系，保障特殊儿童接受高质量的特殊教育。

　　4.请问《评价指南》提出哪些重点评价内容？