名词解释行政良能

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篇一：行政伦理学名词解释2

1. 道德—— 道德是调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为原则、规范的总和，这种原则、规范是依靠社会舆论和人们的观念、习惯、传

统和教育的力量来维持的。

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3. 道德责任 —— 道德责任是渗透于权力和法律作用范围之中的主观意识到的责任。独立人格——独立人格是指在后工业社会中，行政管理过程中伦理关系的生成，社会关系的自由开放，促进行政人员形成完整的人格意识与

独立的行为能力，进而在行为、意识、心理等方面达到有机统一所形成的人格模式。

4. 工具人格——工具人格是指在工业社会中，由于官僚制对形式理性的极度张扬，组织的统一性取代了行政人员个人的独立性，压抑行政人员

个性的发展，使得行政人员失去自我独立意识以及自我发展自由而造成的一种失去个体特征的被形式化了的分裂人格。

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9. 公共行政的法治观——公共行政的法治观即依法行政的理念，它是对法律制度体系曰益完善条件下的现代行政管理活动的基本要求。 公共行政的公平观 —— 公共行政的公平观是政府及其行政人员开展行政管理活动所要遵循的平等对待一切社会成员的原则和理念的总和。 公共行政的伦理观 —— 是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现，也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念。公共行政的权力观——公共行政的权力观是指行政人员关于行政权力的来源、性质、服务对象和行使方式的认识和观念。 公共行政的效率观——公共行政的效率观是指在公共行政体系的设计和行政管理的过程中需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的

行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。

10. 公平性 —— 所谓公平性是就社会成员的权利与义务的合理分配而言的。这种合理分配包括政治权利与义务的合理分配、经济权利与义务的合

理分配。

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12. 公正性 —— 所谓公正性是就社会成员对他人的行为及其价值的评价而言的。客观的、恰如其分的评价和赏罚就是公正。良心——良心是一种道德意识，是人们在履行对社会和对他人的两用责任和义务的过程中形成的道德责任感和义务意识的总和，是一定的道

德观念、道德情感、道德信念在个人意识中的统一。

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14. 伦理—— “伦理”有两重含义：其一，是指人们之间的一种社会关系；其二，是指人们的行为应遵循的规范。他律——从组织或组织行为的角度看，他律就是通过外部约束力量制约主体的特定行为。他律往往以纪律的形式出现。现代社会中，制度、

组织体系的结构和运行机制都会对人的行为进行约束，即起到规范人的行为的作用，而这些规范又往往以纪律的形式出现，或者说，纪律反映了组织体系中人的行为规范的总体要求，是对人的行为最直接的规范因素。

15. 行政道德评价——行政道德评价 是由特定的行政机构、部门或社会公众根据一定的标准、原则和规范，并通过相应的形式对行政人员这一特

定职业活动人群的伦理关系和行为作出的是非功过的评估和总结分析。

16. 行政道德——行政道德是一种权力道德，它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求，又体现着行政机关

及行政人员在权力行使过程中应追求的价值目标。

17. 行政纪律 行政纪律是行政组织为了维护公共利益和组织整体利益而制定的一种要求行政人员在行政管理活动甚至个人生活中必须遵守的行政

准则和行为规范。

18. 行政理想 ——是指行政人员把服务精神贯彻到行政管理活动中，并通过公共行政的服务价值的实现去实现个人价值的职业选择和道德追求的

总和。

19. 行政理性 ——是指被行政人员内化到行政行为中，作为具体行为指导原则的对行为体系，包括自身、行为对象等的感性认识能力，以及对行

政管理过程中所发生的一切现象进行抽象思维与判断的能力。

20. 行政良能——行政良能实质上是指行政人员运用行政道德的技能，是行政人员把自己的道德良心和道德良知运用到行政管理活动之中使其发

挥作用的技能，属于道德能力的范畴。

21. 行政良心——行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务

的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。

22. 行政良知——行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感、道德意志和道德判断能力的总和，是行政人员形成、认识和把握

行政良心的主观意识活动及其过程。

23. 行政伦理规范——产生于社会公共生活领域中，是社会对从事行政管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政

人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。

24. 行政伦理监督——行政伦理监督是指在行政管理活动中，对行政机构及其工作人员行为是否符合有关伦理道德原则与规范所进行的监察和督

导。

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