让少年儿童成长得更好

　　儿童是国家的未来、民族的希望。习近平总书记指出：“‘自古英雄出少年。’为了中华民族的今天和明天，我们要教育引导广大少年儿童树立远大志向、培育美好心灵，让少年儿童成长得更好。”

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把培养好少年儿童作为一项关系红色江山永不变色的战略性、基础性工作，坚持儿童优先原则，大力发展儿童事业，党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会协调、多部门合作、全社会参与的儿童工作机制进一步巩固，儿童发展和儿童事业取得了历史性新成就。沐浴在党的阳光下，广大少年儿童正在祖国大家庭茁壮成长。

　　顶层设计坚实有力

　　——儿童事业与经济社会发展同步规划同步实施

　　习近平总书记强调，孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。党和政府要始终关心各族少年儿童，努力为他们学习成长创造更好的条件。

　　举旗定向，掌舵领航。党的十八大以来，儿童事业在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中科学谋划、统筹推进；儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划，融入国家经济社会发展全局：

　　“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的十八大、十九大报告，成为党治国理政的重要内容；在党的十九届四中、五中、六中全会上，完善农村留守儿童关爱服务体系、健全学校家庭社会协同育人机制、注重家庭家教家风建设、保障妇女儿童权益等内容被明确提出。

　　从“十三五”规划纲要首次将“保障妇女未成年人和残疾人基本权益”写进章的标题，并分专节对关爱未成年人健康成长作出部署，到“十四五”规划纲要设置专门章节规划儿童事业发展，儿童事业与经济社会发展同步规划、同步实施的基础不断得到夯实。

　　《政府工作报告》明确部署儿童发展的目标任务，督促检查任务落实；地方各级政府及相关部门将促进儿童发展纳入本地区经济社会发展总体规划和部门专项规划，纳入政府重要议事日程和民生实事项目。

　　制定修订民法典、刑法修正案（九）、刑法修正案（十一）、反家庭暴力法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，出台一系列司法解释、规范性文件，我国未成年人保护法律法规和制度体系更加健全。建立健全侵害未成年人案件强制报告制度、教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度等保护制度机制。国务院成立未成年人保护工作领导小组，统筹协调全国未成年人保护工作。不断加强人民法院、人民检察院、教育部门、公安机关、民政部门、妇联、共青团等多部门会商、联动工作机制建设，推动儿童权益保护工作形成合力。

　　国务院连续颁布实施四个周期的中国儿童发展纲要，前不久发布的《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》制定促进儿童全面发展的目标和策略措施，国家和地方各级妇儿工委积极组织推动实施；《中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）》提出严格落实侦办拐卖儿童案件责任制，严格执行儿童失踪快速查找机制，保护儿童的制度机制进一步完善。

　　把立德树人作为教育的根本任务，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。印发《中小学德育工作指南》，为中小学德育工作提供基本遵循；印发《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》，系统推进课程教材建设；推动“双减”落地，以发展素质教育为导向的科学评价体系逐步建立。

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　　从中央到地方，儿童发展被纳入重点工作统筹推进，儿童优先原则得到进一步贯彻落实，保障儿童权利的法律法规政策体系进一步完善，全社会参与的儿童工作机制进一步巩固，儿童发展环境进一步优化。

　　促进儿童全面发展

　　——儿童发展的主要目标基本实现

　　十年春秋，硕果累累。沿着习近平总书记指引的方向，贯彻落实党中央决策部署，儿童发展在健康、教育、福利、社会环境和法律保护等领域的主要目标基本实现。

　　——健康水平不断提升。

　　“那时乡里孩子吃午饭没有保障，有的用辣椒拌饭吃，有的烧土豆充饥。”10年前，看着体质瘦弱的学生，在贵州省黔西市花溪彝族苗族乡花溪小学从教的陈安贵揪心不已……

　　“如今，学校食堂设施齐备，米油果蔬统一配送，顿顿有肉、荤素搭配成为营养餐标配。”现已担任花溪小学校长的陈安贵说。

　　为改善儿童因营养不良导致的发育迟缓等问题，国家实施贫困地区儿童营养改善项目，覆盖832个原国家级贫困县，累计有1120万儿童受益。截至2021年底，28个省份实施农村义务教育学生营养改善计划，覆盖农村义务教育学校12.38万所，2021年秋季学期起，农村义务教育学生营养膳食补助国家基础标准由每生每天4元提高至5元。不断加大投入力度，支持实施扩大国家免疫规划、贫困地区新生儿疾病筛查等公共卫生项目，促进儿童健康成长。

　　——普惠性教育资源供给持续扩大。